범정부차원의 재난추진 상황점검 및 부처간 유기적인 협조체계 구축을 위한

여름철 장마대비 재난관련 장관회의 개최 

□ 정부는 ‘06. 6. 20(화) 오전, 정부중앙청사 회의실에서 한명숙 국무총리주재로 장마대비 재난대책 관계 장관회의를 개최하여

ㅇ 범정부차원의 여름철 재난대책 추진상황을 점검하고, 관계 부처간 유기적인 협조방안을 논의 하였다

□ 이날회의는 행자부장관의 풍수해 대책 보고를 비롯하여 

ㅇ 전기‧가스‧유류 대책(산자부), 도로교통 및 홍수대책(건교부), 전염병예방 및 방역 대책(복지부), 농작물 및 수리시설 대책(농림부), 해상교통안전 대책(해수부), 인력 및 장비대민 지원(국방부), 재난방송 대책(방송위), 여름철 기상대책(기상청)에 대한 추진상황 보고와 토의 순으로 진행되었다

□ 부처별 주요 추진 대책 : 별첨

□ 한명숙 국무총리는 이날 회의에서 

ㅇ 최근 기후변화와 기상이변 등으로 국지성 집중호우가 빈번하고 태풍 발생빈도가 증가하고 있는 등 많은 인명과 재산피해가 발생하고 있다면서 내각차원에서 재난안전 대책을 추진하라고 지시하였다

※ 최근 10년간 15회의 태풍과 50회의 호우로 총 1,309명 사망, 17조 7천억원 재산 피해

ㅇ 특히 금년도는 예년보다 장마가 빠르고, 2～3개의 태풍이 직‧간접적으로 영향을 미칠 것으로 전망된다면서 작년도 풍수해 복구사업을 6월말까지 마무리하는등 부처별로 시설물자체점검에 만전을 기할 것을 당부 하였다

ㅇ 또한 한명숙 총리는 재난발생시 실시간 상황관리 및 전달체계 확립이 중요하다는 점을 강조하면서 국가재난관리 정보시스템의 적극 활용, 긴급재난 문자방송서비스 확대등을 지시하였다

ㅇ 아울러 재난복구에 필요한 물자 및 자재비축 관리와 민관군 협력체계에도 각별한 관심과 지원을 당부하였다

□ 한명숙 총리는 재난예방이 무엇보다도 중요하다고 강조하면서

ㅇ 재난발생이후 사후조치를 하면 복구비용도 많이 들고 국민들이 불안해하므로 정확한 실태조사를 토대로 예방을 철저히 하면 복구비용보다 훨씬 적은 예산으로 재난을 방지할 수 있다면서

-  풍수해, 태풍등 분야별로 재난예방시스템 로드맵을 수립하도록 지시하였다

ㅇ 또한 재난복구 자금이 적기에 지원되지 않아 국민들의 불만이 있다면서 금년부터 사유시설의 경우 선지급이 가능하고 지원체계도 일원화하는등제도개선이 되었으나 

-  실제현장에서 조기지원이 되도록 점검과 시물레이션을 통해 금년 하절기재난 발생시에는 자금이 신속히 지원 될 수 있도록 조치하라고 방재청장에게 지시하였다

□ 한편, 한명숙 총리는 부처에서 보고한 재난대책들이 현장에서 제대로 이행되고 있는지에 대해 장‧차관들이 직접현장을 방문하여 점검‧확인토록 지시 하였으며 

ㅇ 국무총리도 6월 하순부터 재난취약지등을 직접 방문하여 실태를 점검하겠다고 말하였다

1. 기상여건과 기상대책(기상청)

□ 기상 전망

<장 마>

ㅇ 6월 하순 중반에 장마전선이 북상하여 많은 비, 국지성 호우가 예상되며, 7월 중순 후반에 영향권에서 벗어날 전망

<태 풍>

ㅇ 2～3개 영향 예상(평년 2.4개) 

<기온 및 강수량(7～8월)>

ㅇ 평년과 비슷한 수준(7월 강수량 154～345mm, 8월 강수량 174～375mm)

□ 기상 대책

ㅇ 악기상 감시능력 향상

-  제주도 남동부 레이더 감시 공백지역 보완(6.13)

* 성산포 레이더 신설 및 고산 레이더 교체(9개소)

-  중국 4개소 기상레이더 자료 등 입수(천진, 대련, 청도, 상해)하여 서해상에서 발달‧진입하는 악기상 감시 강화

ㅇ 태풍진로 예측정보서비스 개선

-  태풍정보 발표주기 단축(감시구역 : 24→12시간, 경계구역 12→6시간)

-  우리나라에 영향을 줄 것으로 예상시 1～3시간 간격으로 발표

ㅇ 태풍, 집중호우 등 동반 기상상황 발생시 기상속보 발표

-  공중파 TV, 인터넷 등 다양한 전달매체 활용

2. 풍수해 대책(행자부)

□ 여름철 풍수해대책 추진

ㅇ 3.15～5.14 (2개월)기간을 사전 대비기간으로 설정 추진

-  재해 취약시설, 지역 일제점검‧정비

-  ’05년 풍수해 복구사업 마무리

※ 5.15～10.15(5개월) 동안 풍수해 비상대응기간 설정

ㅇ 체계적인 대응시스템 가동

-  예비특보 발령단계부터 부처합동 비상근무

-  예비특보, 주의보, 경보발령시 상황판단회의 개최

ㅇ 응급복구용 인력‧장비 긴급동원 및 수방자재‧물자, 구호물품 등 신속한 지원체계 가동

□ 기타 재난 안전대책

ㅇ 불법‧무허가 다중이용시설 안전관리 강화

-  청소년 수련시설, 관광숙박업소, 콘도‧펜션 등

ㅇ 물놀이 안전, 유‧도선 및 낙석발생 위험지역, 도로 및 건설 공사장 안전관리 등에도 역점

3. 전기‧가스‧유류분야(산자부)

□ 주요 시설물(가로등, 신호등, 배수펌프장)의 사전점검(5.29～8.31)

□ 안전관리매뉴얼에 따른 사업장별(2,500여개) 실제훈련 실시

□ 맨홀 감전사고 예방을 위해 맨홀 접속소재를 방수형 접속소재로 전면 교체(대상 17,277개소) 완료

ㅇ ’05년 2,074개소, ’06.6.15 12,503개소

□ 도로변에 설치된 개폐기의 교체 및 안전장치 부착

ㅇ 10년 경과 지상개폐기 6,500대(금년내 신품 교체)

ㅇ 구형 지상변압기 17,800대(08년까지 교체)

ㅇ 10년 미경과분 지상개폐기 20,000대(07년까지 안전장치 부착)

4. 전염병 예방 및 방역대책(복지부)

□ 상황관리체계 구축‧운영

ㅇ 비상방역기간 설정(5.1～9.30) 비상근무 실시

ㅇ 전염병 집중감시 및 경보체계 가동

-  430개 의료기관 응급실 / 19,000여개 의원‧약국에 지정

ㅇ 전국 12개 의료정보센터와 336개 응급기관간 응급네트워크구축 운영(정보공유)

□ 식중독 예방활동 강화

ㅇ 집단급식소, 도시락 제조업소, 대형식당 등 3만 8천여개 집중관리

ㅇ 기상청과 협조하여 식중독지수 예보실시(5～9월)

□ 전염병 예방활동 강화

ㅇ 전염병 예방백신 확보(일본뇌염, 장티푸스등)

ㅇ 상습 수해예상지역을 중심으로 사전 방역활동 전개

ㅇ 해외 입‧출국자를 위한 해외여행객질병정보센터 설치운영(인천공항검역소)

5. 농작물 및 수리시설 대책(농림부)

□ 사전 예방대책 완료

ㅇ 저수지 18천개소, 양‧배수장 7천개소 점검(3～4월) 및 보수‧보강 완료(이중 240개소 비상대비 가상훈련 실시(5.1～5.26))

ㅇ 저수량 100만톤 이상 저수지 120개소 안전성 평가

-  ’05년 34개소 완료, ’06년 20개 계획, ’07년 이후 66개소

□ 신속 대응체계 구축

ㅇ 농업 재해대책상황실 설치‧운영(6.1～10.15)

-  농림부, 농진청, 산림청, 지자체, 농협, 농촌공사등 참여, 농업재해대책 총괄기구

□ 조기 복구대책 추진

ㅇ 기지정된 수리시설 긴급복구반(농촌공사 직원 등 1,700여명), 긴급복구업체(671개) 총동원

ㅇ 철제파이프(30천톤), 비닐(6천톤) 등 농협확보 자재 우선 외상공급

※ 산불진화용 헬기를 재난구조활동에 적극 투입

• 산림항공관리지소(8개소)당 헬기 1대, 조종사‧정비인력‧구조인원 등 5명으로 비상대기반 구성‧배치

6. 해상 교통안전대책(해수부)

□ 여객선‧유조선 등 사전취약 선박안전대책 추진

ㅇ 28개 주요 항만별 안전대책 수립 완료

ㅇ 기상특보 발효 중 해상교통 관제센터, 해양안전 종합정보센터를 이용한 기상정보의 주기적 제공 및 적극적인 선박운항관제 시행

□ 수산 증‧양식시설의 피해 경감대책

ㅇ 피해 빈발지역의 양식시설물 보강으로 생물보호 및 채취가능 양식생물의 조기 수확 등 유실피해 최소화

ㅇ 어장별 담당공무원 지정운영으로 수산 증‧양식시설 대책 및 시설물 안전관리 강화

□ 무역항‧어항 등 항만시설 피해방지대책

7. 인력 및 장비 대민지원(국방부)

□ 긴급재난 발생시 인명구조/후송지원(33개 재난구조부대 투입)

ㅇ 탐색 구조부대 : 20개 부대 1,524명

ㅇ 재난 구조부대 : 13개 부대, 1,313명

□ 국가적 재난발생시 군 인력/장비 적극지원

ㅇ 재난협력 협정서(05.8)에 의거, 지자체와 군부대간 1:1 지원체제 유지

※ 광역↔사단급, 기초↔대대급

ㅇ 대규모 재난시 타 지역 주둔부대 추가 지원

8. 재난 방송대책(방송위)

□ 지역 재난방송협의회 운영 활성화

ㅇ 방송위원회 지역사무소(6개소)가 주관하여 시‧도, 지방기상청, 관할지역 방송사가 참여

-  풍수해 대책기간전 정기회의 실시로 지역별 효과적인 재난방송대책 강구

□ DMB 방송을 활용한 재난방송

ㅇ DMB 방송의 특성을 이용, 야외활동중인 인원의 재난방송 수신여건 조성

ㅇ SMS와 연계한 DMB 재난방송 실시 체계적 구축

□ 재난방송 온라인시스템 구축

ㅇ 방재청, 기상청 및 시‧도, 지방기상청의 기상정보 및 재난방송 요청을 실시간대로 지역방송사에 통보하여 신속하고 효율적인 재난방송 실시

ㅇ 06.7월중 완료예정으로 방재청, 기상청과 

9. 도로교통 및 홍수 대책(건교부)

□ 국도상 낙석, 산사태의 사전 위험감지 및 실시간 상황파악예‧경보시스템 구축

ㅇ 총100개소(71억원)중 05년까지 50개소 설치운영중

ㅇ 금년도에 15개소 설치, 잔여35개소는 09년까지 완료계획

※ 우기대비 하천시설물 합동점검실시(06.3.6～3.17), 주요시설 및건설현장에 대한 우기대비 안전점검(06.5.22～6.30)

□ 유역의 2/3가 북한에 위치한 임진강 수해방지 대책추진

ㅇ 임진강 수해방지 공동조사 실시계획과 홍수예보체계등 협의계획

※제12차 남북경제협력추진 위원회 합의(06.6.6)에 따라 6.26～27 개성에서 실무접촉 개최예정

□ 기상이변에 대비한 다목적댐의 가변제한수위 설정운영으로 홍수조절능력 강화(당초 26억톤→35～52억톤)