2009년도 규제개혁 추진지침(요약)


 ◇ 규제개혁을 통한 경제위기 극복과 서민‧중소기업 부담경감 도모

 ◇ 미래대비 신 성장동력산업 확충을 지원하는 규제개혁 추진


□ 기존규제의 획기적 개선


ㅇ 다수 부처 관련 복합 규제개혁과제나 단일 부처 소관 규제라도 부처 자체적으로 추진하기 어려운 과제를 중점개혁과제로 발굴‧추진


* 부처, 경제단체, 국민 등의 의견을 수렴하여 대상과제 선정(‘09.2월)→ 관계부처, 전문가 등과 T/F를 구성, 개선안 도출 → 총리주재 관계장관회의에서 확정 


ㅇ 각 부처로부터 부처가 자체적으로 추진할 규제개혁과제를 제출받아 「규제정비 종합계획」을 수립 (‘09.2월)하고 관리‧점검


* 일자리 창출을 위한 주택‧토지‧기업‧환경 관련 규제개혁, 노사관계 혁신, 녹색산업‧융합산업‧고부가 서비스산업 등의 규제개혁 


ㅇ 행정조사로 인한 국민의 권익침해 예방 및 기업의 부담감축을 위해 행정조사 정비 및 운영계획을 수립(‘09.2월)하고 연중 추진


□ 규제개혁의 실효성과 체감도 제고


ㅇ 경제단체 건의 중 부처 불수용 과제에 대해 적극적으로 재검토‧조정함으로써 수요자 중심의 규제개혁 추진


* (현행) 부처 불수용시 2차 검토 없이 종료 → (개선) 부처 불수용 과제에 대해 2차 검토후 총리주재 관계장관회의에서 확정


ㅇ 등록이 누락된 미등록 규제는 즉 등록 조치하고, 폐지‧완화 등 정비가 필요한 사항은 규제개과제로 발굴‧정비


-  ‘규제개념 및 판단기준’을 보완 (‘09.4월)하여 규제등록 누락 방지


ㅇ 일선 현장에서의 규제개혁 체감도 제고 및 지자체 규제개혁 업무의 효율적 지원을 위해 행정안전부와 업무협조체계를 강화 

□ 신설‧강화 규제의 품질제고


ㅇ 내실있는 규제영향분석을 위해 ‘08.12월에 개정된 『규제영향분석서 작성 지침』이 조기에 정착될 수 있도록 지원 


-  규제영향분석시 피규제자‧이해관계인 등과의 협의를 강화하고, 공정경쟁 및 중소기업에 대한 영향분석 등을 통해 최적의 대안 마련


* 공정위‧중소기업청은 각 부처 입법예고시 규제영향분석을 지원


ㅇ 신설‧강화 규제 심사시 존속기한을 설정하는 규제 일몰제 적용을 적극적으로 확대


-  특히, 경제적 약자보호, 대형사고 대책 등으로 긴급히 도입되는 규제, 이해관계인간 의견대립이 첨예한 규제 등에는 원칙적으로 존속기한 설정


-  규제존속기한 미설정시 그 사유를 ‘규제영향분석서’에 상세하게 기재토 하여 일몰제 도입 강화


□ 규제개혁 추진기반 내실화 및 관리강화


ㅇ 규제등록, 규제개혁과제 관리, 규제심사 등 규제관련 업무 전과정의 온라인화를 위한 규제정보화시스템 구축


* ‘09. 6월까지 시스템 구축 후 시범운영을 거쳐 ’09. 8월말 개통 예정


ㅇ 일반 국민과 전문가를 대상으로 규제개혁 정책에 대한 체감만족도를 조사하여 향후 규제개혁 추진방향 및 부처별 평가에 반영


* 만족도 조사대상 확보 등 사전준비(‘09.8~9월)를 거쳐 만족도 조사실시 및 결과 분석 (’09.10~11월)


ㅇ 각 부처 규제개혁 추진을 독려하기 위해 규제개혁 추진실적에 대한 점검과 평가를 실시 (‘09.7월 점검 및 ’09.12월 평가)


-  평가결과 우수기관과 우수 공무원에 대해서는 포상 및 해외연수 등의 인센티브 부여