순위

소     속

직 급

성  명

재직기간

훈 격

비고

1

인천광역시

지방4급

문경복

27년11월

근정훈장

2

전라남도 함평군

지방4급

이호경

29년 1월

근정훈장

3

중소기업청

5급

신성식

19년 1월

근정훈장

4

경기도 평택시

지방4급

김학규

39년 1월

근장포장

5

충청남도연기교육청

지방5급

이장복

33년 6월

근정포장

6

보건복지가족부

5급

이종상

32년 1월

근정포장

7

제주한림우체국

기능5급

최중수

28년 4월

근정포장

8

대구광역시

지방6급

정한교

18년 4월

근정포장

9

경기도교육청

지방5급

이영만

27년 10월

대통령표창

10

강원도 농업기술원

지방

생활지도관

최경희

24년 1월

대통령표창

11

인천광역시

지방6급

김재범

20년

대통령표창

12

국토해양부

5급

김지태

33년 3월

대통령표창

13

부산광역시

지방5급

박준우

29년 8월

대통령표창

14

울산광역시

지방5급

김종만

28년 8월

대통령표창

15

환경부

5급

강중회

21년 11월

대통령표창

16

경상북도

영양군보건소

지방간호7급

변광희

16년 7월

대통령표창

17

전라남도

지방7급

노천우

11년 9월

대통령표창

18

문화관광체육부

6급

이종구

27년 11월

대통령표창

19

경상남도 

사천시보건소

지방간호6급

신명해

23년 2월

대통령표창

20

대전지방국세청

6급

마수용

22년 8월

대통령표창

21

광주광역시

전임계약가급

정창균

11년 6월

대통령표창

22

서울특별시

지방5급

곽종빈

6년 7월

대통령표창

23

전라북도 익산시

지방5급

장주영

33년 5월

대통령표창

24

국립농산물품질

관리원

6급

양흥석

30년 4월

국무총리표창

25

관세청 부산세관

7급

박충대

26년

국무총리표창

26

해군 제2함대사령부 

대령

조풍래

25년 8월

국무총리표창

27

노동부 의정부지청

6급

황윤선

13년 10월

국무총리표창

28

외교통상부

외교통상6등급

장성길

11년 8월

국무총리표창

29

국토해양인재개발원

6급

홍수환

10년 1월

국무총리표창

30

국립의료원

간호6급

허정희

27년 7월

국무총리표창

31

행정안전부

4급

윤병일

22년 4월

국무총리표창

32

울산광역시 중구 

복산 1동

지방6급

김선희

18년 4월

국무총리표창

33

강원지방통계청

별정8급

박문봉

15년 8월

국무총리표창

34

제주특별자치도

지방5급

송두식

33년 7월

국무총리표창

35

부산광역시 

금정구

지방6급

정영태

30년 4월

국무총리표창

36

충청남도 공주시

지방6급

최정규

27년 7월

국무총리표창

37

경상북도 울릉군

지방6급

한세근

27년 1월

국무총리표창

38

충청북도 옥천군

지방6급

강호연

20년 4월

국무총리표창

39

서울특별시

지방6급

백명숙

16년 8월

국무총리표창

40

전라북도

지방6급

강경주

28년 2월

국무총리표창

1. 인천광역시 문경복 공적내용

ꏚ 각종 시책개발 및 민원 해소를 통한 주민위주의 행정추진

1. 2020 인천도시기본계획 수립 추진

-  세계일류 명품도시로의 위상정립에 따른 도시비젼을 제시 함은 물론 국민소득 변화에 따른 장기적인 도시발전 모델 제시로 지역발전 계기 구축

‧ 계획인구 조정(300만명 → 310만명)

‧ 도시공간구저체계 조정(1도심 5부도심 → 3도심 5부도심)

‧ 토지이용계획 조정

-  주거용지 102.934㎢ → 126.065㎢

-  상업용지  18.359㎢ →  21.773㎢

-  공업용지  54.772㎢ →  57.331㎢

-  시가화예정용지  12.481㎢ →  40.489㎢

‧ 기반시설계획 반영(교통, 물류, 하수, 공원계획 등)

2. 공공기관(경찰종합학교) 이전지 활용방안 및 미군반환공여 구역 발전 종합계획 수립 추진

-  인천 부평구 부평6동에 위치한 경찰종합학교 및 부평구 산곡동 부평 미군부대 이전지에 대한 계획적인 종합계획을 수립하여 주변지역 활성화와 부족한 기반시설 확보로 공원과 어우러진 쾌적하고 편리한 도시 환경을 조성

3. 공업지역의 계획적 관리를 통한 시민 정주환경여건개선

-  인천지역내 주거 및 공업이역이 혼재되어 있는 공업지역의 계획적 관리를 통하여 정주환경개선과 기업활동의 위한 장애및 애로요인 해소

‧ 공업지역해제지역 : 계양구 작전동 일원외 13개지역(5.39㎢)

‧ 공업지역 지정지역 : 서구 원창동 일원외 5개지역(5.20㎢)

4. 체계적인 도시경관 형성을 위한 종합관리계획 수립 추진

-  국제도시 위상을 높일 수 있기 위한 체계적인 도시경관관리 계획을 수립하여 국제도시의 경관에 어울리는 공공디자인 관리와 시민성숙을 위한 홍보전략 마련 추진하여 시민의 휴식 공간 제공 및 삶의 질 향상과 더불어 집객효과 증대에 기여

‧ 야간경관계획 수립 완료(ʼ06.6월), 수변경관계획 수립 완료(ʼ06.7월), 시가지경관계획 수립 완료(ʼ06.12월), 국가환경 디자인개선사업(중앙공원) 선정, 1구 1특화가로조성 기본계획 확정(ʼ07.1월) 등

5. 인천의 도시브랜드선정 및 마케팅 방안 마련(ʼ06.12월)

-  글로벌 시대에 맞는 인천의 도시브랜드 선정 및 마케팅을 통한 인천의 정체성 확립과 사회적 통합의 계기 마련과 동기 부여

‧ 상표 및 서비스표 등록 완료(ʼ06.12. 4)

‧ 2007 대한민국 소비자 신뢰 대표브랜드 대상 수상

‧ 2007 옥외광고 업무추진 우수기관 선정 기관표창(국무총리상 수상)

6. 도시관리계획분야 규제완화

-  재개발‧재건축 등 도시주거환경정비사업의 원활한 추진을 위하여 2종일반주거지역내 건축물 높이 제한 완화 등을 포함한 조례정비 및 매뉴얼 제작 배포

‧ 도시계획조례 개정을 통한 각종 규제 완화

→ 제2종 일반주거지역내 층수 탄력 적용 평균층수 개념을 새로이 도입하므로서 재개발‧재건축 민원해소 및 정부의 평균층수 개념도입 계기 마련

‧ 지구단위 계획 수립 매뉴얼 제작

→ 계획별 기준의 동일성 확보 및 지침서 성격의 매뉴얼 제공으로 일반시민 및 지구단위계획 업무담당자에게 업무의 편리성 제고

ꏚ 도시계획‧개발의 내실있는 추진을 위한 『실무협의회』운영 계획 수립 추진

(ʼ08. 7.18)

○ 최근 지역여건변화 및 각종개발사업으로 인한 도시계획 및 개발에 대한 민원사례 증가하고 있으나 실무협의회 운영을 통한 신속한 민원처리로 행정의 신뢰성확보 및 업무의 효율성 제고

-  시 관련부서 협의기간 단축    : 30일 → 10일이내

-  시, 구 관련부서 협의기간 단축 : 60일 → 10일이내

※ 인천광역시 개발사업 현황 → 재개발‧재건축 : 180개소, 도시개발사업 17개소

ꏚ 인천광역시 부조리 신고보상금 지급에 관한 조례 제정(ʼ04.7.19)

○ 감사관실 감사1팀장 재직시 전국최초로 공무원 등의 부조리를 신고하는 자에 대하여 보상금을 지급, 공무원의 부조리를 근절하고 깨끗한 공직사회 구현을 목적으로 동 조례 제정 시행

○ 이후 많은 자치단체 및 정부투자기관에서 벤치마킹

ꏚ 일하는 방식 개선을 위한 혁신마일리지제 운영계획 수립 추진(ʼ05.3.11)

○ 혁신분권담당관 재직시 일하는 방식개선 등에 대한 마일리지 제도를 시행하여 일하는 방식개선 제안 및 추진자, 민원‧제도개선 제안 및 추진자,소관업무 혁신 및 시민편익증진 기여자 등에 마일리지를 부여하고 우수자에게 해외견학등의 인센티브 부여와 우수부서 시상제도 마련 시민편의의 행정추진 계기 마련

ꏚ 일할 맛 나는 직장 분위기 조성을 위한 易地思之운동 계획수립 추진

○ 조직의 목표를 차질없이 달성하기 위해서는 담당자 개인의 능력은 물론, 업무와 관련된 여러 부서의 협조가 필수적으로 조직 내부의 의식혁신을 통하여 부서간 협조체제를 구축함으로서, 참여와 수평적 협력을 바탕으로 행정능률을 극대화 

-  우리시의 주요현황, 각종통계 등에 대한 지식 공유 활성화

-  부서 이기주의 극복을 위한『역지사지』운동 지속 추진

-  상명하달식의 ‘억지혁신’ 지양, 자발적 참여분위기 조성

2. 전라남도 함평군 이호경 공적내용

1. 공직자 공직윤리 확립

가. 공직자 행동강령의 솔선수범 실천

○ 공무원 행동강령 위반행위 신고활성화를 위해 지난 2007년부터 함평군 홈페이지를 통한 신고접수 창구를 개설하여 공직자의 공정한 직무수행, 부당이득의 수수금지 및 건전한 공직풍토 조성에 기여하였음.

○ 전 직원에 대한 행동강령 교육을 연 4회(매분기) 실시하여 공무원의 바람직한 행동방향과 원칙을 제시하는 등 공직자 행동강령의 솔선 실천에 열성을 다하였으며, 공직자 행동강령 설명집을 자체발간 배부함으로써 공직자 윤리의식 제고에 크게 기여하였음.

나. 공직기강 감찰 및 자체감사활동 강화 

○ 철저한 공직기강 확립을 통해 군민들로부터 신뢰받는 공직자 상을 정립하기 위해 취약시기인 명절, 휴가철, 연말연시를 기하여 집중적인 공직감찰을 전개하였으며, 수시 공직감찰을 24회 실시하는 등 공직기강확립에 기여

○ 깨끗하고 투명한 행정풍토를 조성하고 행정능률 극대화를 통해 군민들로부터 신뢰받는 군정구현을 위해 읍면 종합감사 4회, 취약분야 주제감사 11회, 일상감사 43회, 기동감사 2회, 공직감찰 24회를 실시, 그 결과 총 137건의 지적사항(행정상 75건, 재정상 62건)을 조치함으로써 예산절감 및 행정능률 극대화에 크게 기여

2. 함평군 민간기업의 투자유치 기여

가. 지역발전의 활성화를 위한 투자유치

○ 전라남도 재직시 투자유치 업무를 담당하면서 일찍이 투자유치의 중요성을 인식하고 현장에서 얻은 풍부한 경험을 바탕으로 투자유치에 특별한 관심을 기울여 함평군 부군수로 재직한 2006년부터 총 15개 업체와 6,105억원의 투자유치 협약을 체결하였으며, 그중 이퓨론(유), 대선제분(주) 등 견실한 11개 업체 총 1,075억원의 투자유치 함으로써 지역경제 발전에 이바지함.

○ 미래 성장동력산업의 터전이 될 광주‧전남 공동국가산단을 함평군 월야면과 광주 광산구 일원 489만㎡ 부지 유치에 기여한바 있음.

나. 고유가 시대 극복을 위한 에너지 절감 기업 및 생태기업 유치

○ 2008함평세계나비‧곤충엑스포 주차장을 활용하여 태양광발전소를 유치하여 건설 완료하였고, 고유가 시대 에너지 절감의 획기적인 모델이 될 건축용 단열 인슈블럭 제조공장을 유치하여 에너지 절약 및 기후변화에 다른 CO₂저감시책을 앞장서 실천함.

○ 뱀을 이용한 신약개발 및 뱀 생태관 건립을 위한 생태기업을 유치하였으며, 45만㎡의 부지에 대안학교 건립을 추진하는 등 다양한 분야의 기업유치로 지역경제 활성화에 크게 이바지함.

3. 함평의 특색 있는(특화) 발전에 기여

가. 제1기 신활력사업 평가 최우수기관 선정 대통령 기관표창 수상

○ 신활력사업의 일환으로 추진한 “나비‧곤충클러스터 구축사업”의 성과 향상에 주력하여 곤충관련 연구기관, 전문가, 지역대학, 곤충생산농가 등과 긴밀한 협력관계를 유지하여 곤충산업 저변확대 및 지역혁신 추진시스템을 갖추었고, 이를 기반으로 응용곤충산업의 확대육성, 나비의 친환경 이미지를 활용한 플레이스 마케팅, 지역특산품 경쟁력 제고 등 제반사업을 활발히 지원하여 함평이 명실 공히 곤충산업의 메카로 자리매김 하는데 기여하여 ‘08. 8월 신활력사업 분야에서 함평군이 대통령 기관표창을 수상하는데 큰 역할을 담당하였음.

나. 지역특구평가 우수모범특구 선정 및 신성장 동력 확보

○ 지식경제부의 지역특화발전특구제도 운영에 따라 ‘06년 6월에 지정받은 “함평나비산업특구”를 어려운 여건 속에서도 내실 있게 운용하여 2008함평세계나비‧곤충엑스포의 성공적인 개최를 선도하였을 뿐만 아니라, 지식경제부 주관으로 실시된 지역특구 평가에서는 나비특구가 우수모범특구에 선정되는데 이바지함.

○ 2008년 8월에는 “함평 천지한우산업특구” 지정을 주도하여 한우를 통한 1차, 2차, 3차 융복합화 산업발전 모델을 제시하여 군의 주요 특화사업으로써 함평천지 한우 우량 암소핵군 육성 및 명품화, 친환경 조사료 생산기반 강화 등을 통한 품질관리와 유통구조 개선에 앞장서 침체된 농촌의 새로운 희망과 비전을 제시하였으며, 한우촌 등 한우이미지를 응용한 새로운 체험관광자원 개발을 제시하여 한우산업과 생태관광산업의 발전방향을 모색하는 등 활력 넘치는 신성장 동력을 확보하는데 기여함.

4. 함평군 주요행사의 성공적 개최

가. 함평나비대축제 성공적 개최

○ 친환경적인 테마를 활용하여 친환경농업의 실천기반을 다지고 궁극적으로 군민의 소득을 올리고자 개최한 함평나비대축제의 브랜드를 한층 업그레이드 하였고 특히, 2006년 제8회 함평나비대축제와 2007년 제9회 함평나비대축제를 성공적으로 개최함으로서

○ 중앙정부로부터 2007년 4년연속 우수축제로 지정받았으며 2008년에는 전국 최우수축제로 지정받음으로써, “함평=나비”라는 친환경의 함평브랜드를 창출하여 국가경쟁력 제고에 기여함.

나. 2008함평세계나비‧곤충엑스포 성공적 개최

○ “미래를 만드는 작은 세계”라는 주제로 2008함평세계나비‧곤충엑스포를 개최하여 총 380억원의 사업비를 투자하여 함평읍 일대 1,090천㎡의 엑스포공원을 조성하여 126만여명의 관람객과 288,595백만원(직접효과 247,251백만원, 간접효과 41,344백만원)의 생산유발효과를 창출함으로써 국내expo중 가장 성공한 expo로 자리매김하는데 크게 기여함.

○ 국제적인 권위를 갖고 있는 국제곤충학회로부터 나비‧곤충산업 발전을 위한 세계 최초의 국제행사로 인정받는 등 나비‧곤충의 세계화 및 곤충 응용산업의 촉진으로 함평군이 세계적인 생태체험관광지로 도약할 수 있는 기반을 마련하였을 뿐 아니라 친환경고장의 이미지를 높이고 국가경쟁력을 강화 하는데 기여함.

5. 사업추진에 따른 적극적인 예산확보

○ 정부예산반영 건의자료를 직접 중앙부처 25회 방문 설명하여 국고보조사업 함평2지구 하천환경정비사업 외 9건에 대하여 109억원, 농촌마을종합개발사업 외 37건 354억원을 확보로 사업추진이 원활하게 추진되는데 기여하였으며, 엑스포 기반시설 사업비 65억원을 확보하고, 국도24호선 함평IC ～ 수호리간 4차선 확포장공사 (162억원규모)를 조기 시행토록 함으로써 엑스포의 성공적 개최에 기여하였음.

3. 중소기업청 신성식 공적내용

□ 단체수의계약제도를 개편, 경쟁체제를 구축함으로써 중소기업의 국가경쟁력 제고

○ 중소기업의 경쟁력 제고노력을 저해하는 단체수의계약제도의 폐지하고 중소기업자간 경쟁체제를 구축‧정착시켜 경쟁력 있는 중소기업이 공공시장에서 보다 많이 참여하여 수주를 받을 수 있는 기회를 확보하였으며,

○ 우수기술을 보유한 중소기업이 공공시장을 테스트베드로 하여 가일층 성장할 수 있는 기회를 제공할 수 있는 기틀을 마련함

□ 공공구매제도를 개선, 중소기업의 경영안정을 지원하여 국민경제 활성화에 노력

○ 기업수의 99%, 고용인력의 88%를 담당하고 있는 중소기업이 공공시장에서 자사 생산한 제품을 공정하고 편리한 방법으로 납품할 수 있는 여건을 마련함

○ 공공구매 방식, 절차 등 관련 다양한 제도개선을 통한 중소기업의 경영안정을 지원하고, 중소기업이 국민경제 활성화의 버팀목이 될 수 있도록 노력

□ 직접생산 확인제도와 기술개발제품 우선구매제도의 도입으로 국내 제조 중소기업의 보호 및 기술 우수제품의 판로 확대

○ 직접생산 확인제도는 유통업자(수입업자 포함), 대기업 등의 개입을 방지하고, 자사가 생산한 제품은 자사가 직접 공공기관에 납품하도록 하는 제도로 우리나라에서만 운영되고 있는 제도로 국내 중소 제조업체로부터 환영을 받고 있으며

○ 기술개발제품 우선구매제도는 중소기업이 열심히 노력한 결과 개발된 제품을 공공기관이 우선적으로 구매하도록 하는 제도로써 민간에서 쉽게 판로선을 찾을 수 없는 중소기업에게 공공부문을 테스트베드로 활용할 수 있도록 하는 제도로  중소기업으로부터 제도운영에 대한 많은 호응을 얻고 있는 제도임

□ 신 공공구매제도 도입 과정에서 다양한 아이디어 제공하였고, 제도개편 과정에서도 이해집단의 상생적 입장을 대변할 수 있는 대안 제시

○ 단체수의계약제도 개편과정에서 외국사례, 기존 다른 법령에 근거하여 운영되고 있는 제도 등을 분석하여 신제도 도입 및 실행 프로그램 마련에 기여

○ 제도개편을 요구하는 세력과 기득권을 유지하고자 하는 세력간 알력으로 무수한 제도개선의 노력이 실패함으로써 제도개선이 용이하지 않은 상황에서 각 집단의 상생적 입장을 찾아내어 관철시켰음

□ 조합, 기업 및 관변단체의 외압에도 객관성과 공정성을 유지하며, 공정하게 업무처리

○ 단체수의계약제도하에서 조합 실력자와의 친분관계 유지, 생산능력 등과는 별개로 공공기관에 영업활동을 한 업체에 대한 계약물량 배정, 다수의 힘을 동원한 실력행사에 의한 물량확보 등이 관행화 되어 있는 상황에서 감사원 지적에 의한 행정처분 여부 결정, 악성 민원의 처리, 이해관계가 얽힌 상황에서의 관련규정 해석 등 업무추진 과정에서 조합, 기업 및 관변단체가 이익을 쟁취하기 위해 동원한 담당자 회유, 외압 등이 많았음에도 불구하고 이에 굴하지 않고 객관적인 입장에서 공정하게 업무를 처리함

□ 남다른 사명감과 신념으로 동료들과 중소기업의 신뢰를 받고 있음

○ 단체수의계약 폐지 당시 남다른 사명감과 신념을 가지고 동료들의 신뢰를 믿고 매진한 결과 불의에 굴하지 않는 조직의 뚝심가로 인식되고 있으며

○ 조합, 유관기관, 중기업들 사이에서는 그동안의 근무생활이 바탕이 되어 의견대립이 있었던 사람일지라도 그 말을 믿어주는 정도의 평가를 받고 있음

□ 공공구매제도의 정착으로 중소기업청이 공공구매 정책의 핵심부처로 부상

○ 공공시장에서 경쟁력 있는 중소기업이 대우받을 수 있는 환경을 조성하고, 경쟁방식에 의한 구매로 국가예산이 절감될 수 있었으며, 공공구매의 소수업체 편중도를 완화

○ 공공기관의 중소기업제품 구매액도 ’05년 56.9조원에서 ’07년 63조원으로 확대되었고, 중소기업 기술개발제품 우선 구매액도 ’05년 6천억원에서 1조 4천억원으로 대폭 증가

□ 성실한 업무처리로 중요업무에 발탁, 우수한 성과를 보여주고 있는 상황

○ ’90년대 후반 발생한 금융 위기시에는 신용경색으로 인한 중소기업의 자금융통을 지원하는 중소기업 신용보증 지원 업무를 수행

○ ’04년부터 그동안 많은 문제점이 노정되었음에도 개선되지 않고 있던 단체수의계약제도 개편 업무에 맡아 우수한 성과를 거두는 등 많은 갈등구조내포하고 있어 직원들이 담당하기를 꺼리는 업무를 훌륭하게 마무리

□ 사회적 약자인 소기업‧소상공인 지원제도 마련 및 사내 봉사활동에 적극 참여

○ 중소기업 중에서도 열악한 소기업‧소상공인끼리만 경쟁하도록 하는 규모별 경쟁제도, 조합이 소기업‧소상공인을 추천하여 공공기관과 계약을 체결하도록 하는 제도 등을 고안하였고

○ 또한, 상기자는 중소기업청 직원들이 자발적으로 실시하고 있는 점심시간을 이용한 무위탁 노인들에 대한 식사배달 봉사에도 적극 참여하는 등 모든 생활이 타의 모범이 됨

1. 경기도 평택시 김학규 공적내용

1. 국가발전과 국민생활 기여

○ 주한 미군기지 평택이전 기여

-  지난 2002년부터 시작된 미군기지 평택이전 문제가 지역갈등의 핵심요소로 부상하고 기지이전 사업이 구체적으로 진행되기 시작한 ‘03년부터 ‘06년 까지 주한미군 2사단 이전 반대가 시위가 격화되고, 연일 계속되는 대규모 집회로 인해 미군기지 이전이 불투명해지는 상황에서, 기지이전 관련 주무부서인 기획감사과장과 한미협력사업단장으로 재직하며 최 일선에서 수십 차례에 이르는 갈등조정 과정에 주도적 참여

* 평화대회와 범국민 집회 등 대규모 시위 : 19회

-  미군기지 이전사업의 뇌관격인 이주자 문제 해결을 위한 이주단지 조성을 위해 협의체를 구성하고 이주대상자와 함께 현지답사를 통해 이주단 지 4개소 선정하고

-  이주단지 조성사업을 추진해 이주민의 공동체 유지는 물론 생활안정과 조기정착을 통해 갈등요인 사전해결 

▶ 지산지구 :  39,245㎡,  43세대, 준공

▶ 남산지구 :  70,164㎡,  51세대, 공정율 56%

▶ 두릉지구 :  71,276㎡,  47세대, 공정율 93%

▶ 노와지구 : 101,359㎡,  44세대, 공정율 42%

-  아울러 수십 차례에 이르는 협상과정에서 정부와 지자체, 시민사회단체, 종교단체의 이해와 협조를 구해 실질적인 갈등관리와 문제 해결에 기여

* 이 과정은 유종상 전 국무조정실 기획차장의 박사학위 논문에 상술

-  시위를 주도하는 외부세력과 지역사회간 연결고리를 차단하는 논리개발을 통해 이슈의 불필요한 전국확산을 최대한 막아 국가정책의 실행력을 확보하고 확고한 한미동맹 발전에 기여

○ 대양학원 토지문제 해결 기여

-  팽성읍 신대리와 도두리 주민 145세대가 대양학원과 소유권 분규를 일으킨 이 땅은 간사지(간사지)로써 경기도가 6.25전쟁 피난민인 이들의 정 착 지원사업으로 시행한 안성천 제방구축공사로 인해 생긴 땅이라며 소유 권 주장을 하며 법적 소유자인 대양학원과 1960년대부터 9회나 법적 쟁송을 하여 패소하였으나 이를 받아들이지 못하고 한을 품은 채 임차 영농을하였음.

-  지난 수 십년간 경기도는 이 문제해결을 위해 농지구입대금 188억원 융자지원, 대양학원 측과 도유지 교환 협상 등을 시도했으나 성사되지 않았으며

이후 이 농민들은 경기도 압박투쟁, 대양학원 측과 시위 및 사법투쟁 경 험이 많아 미군평택 재배치사업 초기 반정부 시위에 적극 참가하여 어려운 상황이 계속되던 중

-  문제해결을 위해 대양학원과의 대화를 통해 대양학원이 받는 토지 등의 보상금액 중 20%(총 66억원, 세대당 42백만원)를 이들 주민에게 지급토록설득논리를 개발하고 조율하여 2004.12월 대양학원의 동의를 이끌어 내어 40년에 걸친 주민숙원이 담긴 난제 해결에 기여

-  이 주민들은 이 문제가 해결된 이후 미군기지 이전 반대행사에 참여하지 않게 되었으며, 이 사례는 박정희 대통령 시절부터 계속 시도 하였으나 성공을 보지 못하던 사업의 결실을 맺은 것으로 정부의 노력을 높이 평가

(2004년 12월 20일자 평택시민일보, 경기일보, 세계일보, MBC - TV, KBS- TV 등)

○ 평택지원특별법 제정과 평택지역개발계획 수립 기여

-  미군기지 이전관련 갈등조정 과정에서 수십 차례의 중앙정부 보고와 당위성 제시를 통해 기지 이전지역 주민의 권익보호를 위한 2004.12.31일 “ 주한미군기지 이전에 따른 평택시등의 지원에 관한 특별법”제정을 이끌어 내는 주도적 역할을 했으며 이는 문제해결의 단초가 되었음.

-  평택지원특별법 제정 직후인 2005년 초부터 지역사회의 각급단체와 간담회, 교육, 설명회 등 30여회에 걸쳐 주도적으로 이끌며 미군 평택 이전과 정부의 보완조치 등 지역발전전망을 홍보해 기지이전 사업에 적극적이지 않던 지도층의 마음을 돌리는 계기로 전환

-  이후 미군기지 평택이전에 따른 지역 여건변화에 대응하기 위한 장기 발 전계획의 필요성에 대한 정부 브리핑을 통해 2005년 12월 5일 2020년까지 9개 부문 87개 사업에 18조 8,016억원이 투자되는 평택지역개발계획의 수 립과 확정에 직접 참여하였고 이를 통해 기지이전 문제가 순항하게 되었음.

-  2006년부터 지역개발계획 주무국인 기획재정국장으로 재직하며 평택지역 개발계획에 의한 연차별계획을 추진해 2006～2008년까지 56개 사업에 7,059억원의 국비를 확보해 평택지역 발전을 위한 확고한 초석마련

-  금년 초 새 정부 출범과 함께 부처 통‧폐합과 담당직원 변경 등 어려운 여건에서도 중앙부처에 평택지원의 당위성에 대한 합리적 이해와 협조를 위한 역량을 발휘해 ‘09년 국비 3,007억원을 승인받는 성과를 거둠

○ 국정시책의 지방적 구현

-  새 정부 출범 이후 국정시책 구현을 위해 평택시와 연관된 국정연계시책 32개, 생활공감정책 31개 사업을 선정해 보고회를 개최하고 추진상황에 대한 정기적 점검을 통해 국정과 시정의 연계 추진.

Ⅱ. 업무추진실적 및 조직기여

○ Super GIS 추진

-  평택시는 사이버국토 건설을 위한 국가지리정보사업에 적극 참여하여 4 차에 걸쳐 도시기반시설물에 대한 데이터베이스와 Gis구축하였으며,

-  기 구축된 Gis를 기반으로 행정업무와 민원관련 업무 전반을 접목하는 사업을 Super GIS로 이름 짓고 ‘07. 5월부터 추진해 건축‧주택‧축산 등 26개 분야의 업무지원 기능을 2008년 8월 구축 완료하였음.

-  ‘08년 4월 14일 포승지역에 AI가 발생하였을 때 우선사업으로 구축하도 록 지시한 축산분야 Super GIS인 전염병 영향권 분석을 토대로 AI발생 지역 내 가축사육현황 파악과 살처분, 통제초소 설치 등을 당일 완료함 으로써 AI확산 차단에 결정적 역할

‧ 전국 19개시‧군‧구에서 33건 발생/ 평택시 12번째 발생

‧ Super Gis를 이용한 기민한 이동제한, 살처분 등으로 전국최초 AI 해제

-  Super GIS는 현재 시 전체조직 390개 팀중 240개 팀에서 활용중이며 시 전체 직원의 36%인 540여명이 사용 중이고 비용편익 분석결과 연간 75.09명의 증원효과와 함께 15.2억원의 예산절감 효과가 있는 것으로 나타 났으며

-  ‘08.5.21 경기도 정보화 연찬회 연구과제 심사결과 최우수 기관표창을 수상 했고 일본의 마쯔야마시를 비롯한 국내외 지차체의 벤치마킹 대상이 되고 있음.

○ U- City 추진

-  토지공사에서 추진 중인 소사벌 택지개발지구 사업자의 지역기여도를 높이고 입주민들의 삶의 질 향상을 위해 시에서는 U- 체험관 구축과 U- city조성을 추진하고 있으며,

-  ‘07년부터 IT인프라 설치 필요성과 당위성을 촉구해 ‘08.9.25 토지공사와 U- city협약서를 체결해 명품도시 건설을 위한 기반 마련

○ 시의회와의 상생협력 증진

-  지방자치의 다른 한 축인 의회와의 상생관계 설정을 위해 평소 헌신적인노력을 하고 있음

-  소통을 위한 정보교류와 매월 의원간담회시 주요 정책설명, 용역보고나 주요정책 수립단계에서 관련 상임위원 참여를 제도화하여 초기단계에서 의 협력관계 설정

Ⅲ. 제도개선을 통한 창의적 행정

○ 나만의 계좌 시스템 도입

-  시 살림의 근간이 되는 세정업무 개선에 평소 깊은 관심을 갖고 납세 편 의 제공과 징수율을 높이기 위해 “납세자 1인 1계좌”시스템인 나만의 가상계좌 시스템을 ‘08. 9월부터 도입해 인터넷이나 전화, PC 등 어디서 나 세금을 납부할 수 있는 제도를 도입해 납세편의와 행정효율 제고

○ 세입증대 추진

-  일반회계와 별도로 운영되는 12개 특별회계와 기금에 대한 예치제도를 개선해 1개의 계좌로 통합하고 고 이율 상품으로 관리하도록 하여 이자 수익금 증대 (2007. 11.20 ～ 2008. 10 현재  이자수입 323백만원 증대) 

-  이 같은 제도개선과 지방세 부과징수 등의 노력을 통해 경기도에서 2007 년과 2008년 2년 연속으로 세정운영평가 최우수상을 수상했으며 시상금 으로 3억 5천만원을 받기도 하였음.

○ 규제개선 추진

-  새 정부 역점과제인 규제개선을 위해 시 자체에서 개선 가능한 규제를 찾기 위해 ‘08. 5월부터 매월 보고회를 갖고 있으며 31개 규제를 발굴해 9건을 완료하고 22건은 추진 중에 있음

Ⅳ. 시민의 알 권리 증진과 홍보개선

○ 국가정책과 시 역점사업의 원활한 추진을 위한 언론 홍보에 역점

-  TV, 신문, 라디오 등을 활용한 국책 및 시 정책 홍보 실시와 특히  미군기지 이전과 평택항 개발, 배후도시건설, 국제화계획지구 건설과  같은 중요사업 의 이해증진을 위한 TV와 라디오 방송 토론과 대담을 년 25회 이상 실시

-  사회적 변화와 함께 새롭게 등장하는 뉴미디어 시대를 맞이해 인터넷 방  송을 실시하고 시정소식은 물론 생활 민원, 상식, 생활건강 등 콘텐츠 개발로 월 70,000여회 접속 실적을 보임.  또한 20,000부를 발행하던 시정소식지의 독자층을 확대해 50,000부로  늘리는 등 시민들의 알권리 증진에 기여

-  평택시 도시브랜드와 농산물 브랜드에 대하여 포인트 홍보 아이디어를 창안 해 전략적 홍보를 실시, 우수브랜드로써의 가치를 인정받아 시 위상과 농민의 소득증대 기여

Ⅴ. 시 교육발전을 위한 노력

○ 국제화중심도시 평택의 가장 중요한 정책의 하나인 교육발전을 위해 러시아 모스크바 국립대학교와 교육프로그램 현대화를 위한 협력 프로그램을 진행하고 있으며

-  ‘08. 7월 평택시 학생 230여명이 참여해 3주간 기초과학, 발레 등 5개 과목의 청소년 국제학교를 운영하였고, ’09년에는 과학‧수학올림피아드와 과학 페스티벌 참여와 개최에 협력하기로 합의

Ⅵ. 도덕성 및 청렴도

-  수상자는 1979년 공채를 거쳐 공직에 입문 이후 2004년 4급으로 승진하 여 현재 기획재정국장으로 재직하는 29년 동안 공직자로서의 본분을 지 켜 검소하고 내핍하는 생활을 지속하였으며 지금도 평택관내 국민주택 규모의 아파트에서 가족과 함께 생활하고 있음

Ⅶ. 기    타

-  또한, 평소 역량 있는 공직자 양성에 깊은 관심을 갖고 평택시 만의 토 론을 통한 과업관리 시스템인 3P(Project Promotion Process)시스템을 정착 시기는 등 공직 내부는 물론 시민사회단체에서도 평택시 최고의 엘리트 공무원으로 인정받고 있는 공무원임.

-  청소년들의 친 자연적 체험활동을 위한 무봉산 청소년수련원 기획 및준공, 재단법인 설립과 민간 경영기반 구축(대지165,000㎡, 건축면적 7,223㎡)

-  청소년의 건전한 여가활동과 학습지원을 위한 다양한 프로그램을 제공하는 청소년 문화센터 기획 및 준공 (건축면적 10,154㎡)

※당시 청소년 분야 업무평가로 전국2위 (국무총리 기관표창 수상)

2. 충청남도연기교육청 이장복 공적내용

1. 국제교류업무 추진으로 교육 수준 향상에 기여

○ 2001년도 충남교육청의 국제교류업무를 추진하면서 캐나다와 교류협정을 체결하여 영어교사의 연수기회를 확대하였고 평소 일본어 능력(일본어 능력1급- 일본국제교육협회)을 습득하여 일본과의 교류 업무추진에 적극 활용하였고, 중국과의 교류를 확대하는 등 학생과 교직원의 체육‧문화 교류를 활성화하여 충남교육의 세계화에 기여함.

2. 지역주민의 삶의 질 향상에 기여

○ 2004년 충청남도남부평생학습관 학습부장으로 재직시 평생학습부장을 겸임하면서 다양한 학습프로그램의 개발과 양질의 평생학습 프로그램을 제공하여 지역주민의 삶의 질 향상에 노력하였고 평생학습축제를 성공적으로 개최하여 평생학습에 대한 관심과 참여를 고양시킴.

○ 2005년 9월 연기국민체육센터(수영장)을 개장하여 학생‧교직원 및 지역주민들의 건강관리와 문화생활을 위한 세미나실, 수영장 로비, 건강관리실, 체력단련실 등 쾌적하고 편리한 시설을 이용할 수 있도록 최대한의 편의시설을 갖추도록 노력 했으며, 

특히 매주 화요일은 연기군보건소와 연계하여 건강지킴이 프로그램을 운영하는 등 지역주민의 건강관리에도 많은 노력을 기울여 수요자의 만족도를 높였으며 월 600여명의 지역주민이 연기국민체육센터(수영장)을 이용하고 있음.

이와 같은 결과로 월 3,500만원의 교육재정수입을 올리는 흑자 운영을 통해 충남교육청의 교육예산 절감에 크게 기여하고 있으며

또한 방과후학교 운영의 일환으로 월 200여명의 수영 특기적성부(학생) 교육을 지원함으로써 체력증진은 물론 수영 기초 기능 향상과 생활체육 활성화에 적극지원 하고 있음.

3. 혁신, 홍보활동 및 열린민원실 활성화에 기여

○ 충청남도남부평생학습관, 충남교육청 근무시 혁신활동을 적극적으로 전개하여 지역주민 및 충남교육청 산하 공무원들의 고객만족을 위해 적극적인 혁신홍보 활동으로 혁신활동 우수부서로 선정되어 2005년도 교육감 표창을 받음.

○ 교육행정 수요증가에 따른 고객만족을 위한 민원행정 기반을 조성하고자 열린민원실을 조성하고 내부고객을 위한 지원종합창구 역할을 하고자 ‘학교종이 땡땡땡 ~, 圖詩樂 갤러리, 만수무강 건강민원실을 테마로 운영하고 있으며, 민원처리기간 단축을 위해 졸업대장(종이문서)를 100% 전산화하여 민원처리시간 단축으로 2007년도 고객만족도 조사결과 97.8점으로 향상시켰으며, 민원행정 우수사례를  대전지방노동청, 교육부 홍보팀, 중국 허베이성보정시 교육시찰팀, 청주교육청등에 벤치마킹 자료를 제고하였으며, 2007년도 지역교육청 열린민원실 운영 최우수기관으로 선정되어 수상한 바 있음.

4. 행복 연기교육 만두레 활성화

○ 청양여자상업고등학교 재직시 평소 습득한 전산 능력으로 졸업증명서 발급 프로그램을 개발 활용하고 단위학교에서는 처음으로 보수 지급 업무를 전산화였으며 부여중학교, 천안서초등학교, 석성중학교에 근무하면서 세입 업무를 개선(스쿨뱅킹. 지로 납입제도 도입)하는 등 창의적인 업무 능력을 발휘하여 공납금 납부로 인한 학부모의 번거로움을 줄이고 신뢰받는 공직자 상과 행정의 능률을 크게 향상 시킴.

○ 2007년도 지방공무원을 대상으로 업무 노- 하우 공유 및 학습.토론으로 직무역량을 배양하고 조직문화의 내적변화를 통해 직장을 “행복한 사랑터”로 만들어 조직에 대한 자긍심을 느끼고 생산성을 향상 시키며 학교가꾸미 품앗이제를 통한 노- 하우 전달체제를 구축하여 함께 나누고 도와주는 상부상조 두레 정신과 인근 학교간의 유대강화에 기여함으로 지방공무원의 업무능력을 배약하는 징검다리 역할을 하였으며 아래와 같은 성과물이 있음.

(2007년도 충남 혁신경진대회 우수상 수상, 2007년 10월 제1회 야생초.국화전회시 개최, 2008년도 10월 제2회 국화 및 전통음식 작품전시회 개최)

5. 유리알 처럼 투명하고 청렴한 공직사회 기반구축

○ 청렴한 관자로서 청렴한 공직사회 조성을 위해을 반부패 T/F팀 『유리알』을 운영하고 있으며, 공무원행동강령 교육 및 『클린하이- 파이브』다짐대회를 초,중교장, 교감, 행정실장에게 실시하고 개인별 클린실천서약서를 교육청 전직원 및 부패 취약분야 담당자들에게 징구하여 개인 한 사람 뿐만 아니라 공직사회 전체의 청렴도 및 도덕성을 높이기 위해 부단히 노력하였으며, 부패실태 및 제도개선을 위해 2008년 1~6월까지 민원인에게 고객만족 청렴실천 설문조사를 실시하였고, 또한 교육가족 청렴의식 고취활동을 강화하기 위해 청렴서한문을 140여통을 발송하는 한편 매월 첫째주 금요일에 교장,교감,행정실장 등에게 청렴메모 발송을 통해 개인은 물론 공직사회가 청렴의 물결이 되도록 노력하고 있으며 그 결과 2007년도 『전국 최고의 클린교육청 도약의 해』청렴정책을 추진한 결과 국가청렴위원회 주관 2007년도 공공기관 청렴도 측정평가에서 당당히 전국 2위(9.05)를 달성하는데 적극 기여하였음. 

6. 2008년도 교육사랑 충남교육비전 중장기계획 수립

○ 충남교육청 정책기획팀장으로서 주요업무를 기획하고 중장기계획(충남교육비전Ⅳ)을 수립하는 등 발전적인 교육정책 방향을 제시하였고 업무 실적 및 계획에 대한 홍보 업무를 직접 기획하여 교육고객에 대한 신뢰도를 향상시킴.

7. 15개시군 지역교육청 열린민원실 최우수기관 선정

○ 외부고객을 위한 열린민원실 확장 및 활성화에 기여한 결과 2007년도 지역교육청 열린민원실 운영 최우수기관으로 선정되었고, 창의적인 교육행정 업무추진을 위해 중점사업으로 2007년도 연기교육사랑 만두레를 운영하였고, 그 결과 2007년도 충남 혁신경진대회 우수상 수상, 2007년 10월 제1회 야생초.국화전시회를 개최한 바 있으며, 2008년 10월 행복 연기교육 만두레 운영을 통해 제2회 국화 및 전통음식 전시회 개최하는 등 공직사회 및 지역주민들의 볼거리 제공에도 크게 기여하는 등 창의적인 업무추진으로 지대한 성과를 거양함

8. 공공기관 청렴도 측정평가 전국 2위 달성

○ 2007년도 『전국 최고의 클린교육청 도약의 해』청렴정책을 추진한 결과 국가청렴위원회 주관 2007년도 공공기관 청렴도 측정평가에서 당당히 전국 2위(9.05)라는 우수한 성적을 거양하는 데 지대한 공이 인정됨

9. 교육경비 외부재원 유치 

○ 학교와 지역사회와의 연계를 통한 지원체제를 구축하여 교육재정을 자주적으로 확충하고 지방화 시대에 교육수요자가 만족하는 교육자치 및 교육복지 구현을 위한 교육경비 외부재원을 유치하고자 2006년 11월 30일에는 연기군 교육경비보조에 관한 조례를 지방세의 3.5% 이내로 제정하여 보조금의 안정적인 재원확보 토대를 구축하고 2007년 7월 30일에는 동조례를 지방세의 5% 이내로 상향조정하여 지방자치단체(연기군)로부터 25억9,700여만원을 유치하였으며 1교1사 운동을 전개하여 민간재원 2억5,300만원을 단위학교에 유치하여 교육경비 지원을 획기적으로 증대시켜 교육재정 확충기반 정착을 통한 교육자치 내실화에 기여함.

10. 최초로 읍지역 학교까지 무료급식 확대

○ 품질이 우수한 양질의 학교급식을 통해 성장기 학생의 건강한 심신 발달을 도모하고자 학교급식 식품비 외부재원 유치를 위해 노력한 결과 2006년도에는 8억 6,300만원의 식품비를 지원받아 도내 최초로 읍지역 학교까지 무료급식을 확대시켰고, 2007년도에는 읍지역 사립유치원 지원비를 증액하여 총 9억 4,300만원을 지원받아 학부모의 급식비 부담경감에 크게 기여함.

11. 통학차량 운영 활성화 및 교육재정 효율화

○ 학생들의 통학 편의 제공을 위해 통학차량을 통학노선 및 구역 재조정으로 통학차량 이용 수혜 학생수 확대, 현장학습 지원(공동활용 280회 지원) 으로 예산절감(4,200만원)하였고, 인근학생 통학편의 등을 통해 적극적인 학부모의 의견을 수렴하는 등 다각적인 업무추진으로 농어촌 학생들의 통학여건 개선에 이바지함.

12. 성실도, 헌신도, 평판도

○ 항상 조기 출근하여 업무추진에 만전을 기하도록 열과 성을 다하며 검소하고 청렴한 생활과 몸가짐으로 성실하게 생활하며 강직하고 올바른 가치관으로 공‧사가 분명하게 생활하는 모범적인 공무원으로서 타 직원의 귀감이 되고, 명령한 성격으로 직원들과 원만한 인간관계을 형성하고 직원들을 배려하고 지원하는 것이 습관화 되어되었으며 화목한 직장분위기 조성을 위해 앞장서고 수시로 이메일과 문자 메시지를 통하여 직원들을 격려‧위로하고 있음.

특히 어려운 일에 솔선하여 행동함으써 직원간의 신망이 두텁고 모범이 되는 관리자로 추대받고 있음.

13. 사회봉사(효 실천 운동 전개)

○ 충남교육청이 시책사업으로 추진하고 있는 효 교육이 정착되도록 전직원들로 하여금 효 실천 카드를 제작하여 실천하도록 하였고 효 실천 연가사용을 적극 권장하여 경로효친정신의 저변확대에 기여함

○ 2008년도 행복 연기교육 만두레 중점사업을 운영하면서 지방공무원을 대상으로 지역사회와 연계하여 경로효친 실천을 위한 1동아리 1경로당 자매결연 사업을 추진하여 공휴일에 시간을 내어 경로당을 방문하여 방청소, 점심식사 제공, 노래자랑 등 다양한 동아리활동(8회)등으로 지역사회 봉사활동에 적극 참여하는 등 효 실천 운동에 앞장서는 모범적인 관리자로서 지역주민의 칭송이 자자함

3. 보건복지가족부 이종상 공적내용

1. 한부서에 평균 2년 6월 정도 근무할 정도로 묵묵한 가운데 맡은 소임을 다하는 공무원으로 최근 2개 부서의 근무실적을 보면

-  보험평가과(‘03.7- ’07.5)에서는 건강보험 부당청구 요양기관에 대한 현지조사 및 약가조사를 통하여 매년 직접적으로 100억원 이상의 건강보험 재정누수 방지에 기여하였고, 특히 사전 예방적 효과가 큰 “허위청구 요양기관의 명단 공개방침”을 제안하고 결국은 법률에 반영(‘08. 3)될 수 있도록 함.

-  장애인정책과(‘07.5- 현재)에서는 사회취약계층인 장애인단체 관리업무를 담당하면서 정당한 요구에 대한 긍정적 수용 및 과다한 행동에 대한 협조 당부 등으로 장애인단체로부터 장기근무를 요청받은 바 있으며, ’07.9.5.- 9.8까지 “제7회 세계장애인한국대회”의 성공적 개최를 통하여 국위를 선양함.

2. 사단법인 또는 재단법인인 장애인단체 27개소를 담당(‘07.5.17부터 현재까지)하면서 해당 단체의 각종 행사(장관표창 수여, 후원명칭 사용승인, 축사 게재 등)를 30여회 이상 지원하고 48억원의 국고보조금을 지원하면서도 개인적으로 식사를 대접한 적은 있어도 받은 적은 없으며, 해당 단체와 유기적 관계를 유지하면서 정부업무의 협조를 구하는 등 대내외적으로 만족도를 높이고 있음(장애인정책업무가 보건복지가족부에서 3D업무로 유명하여 이직률이 높은 편으로 해당 단체로부터 장기간 근무하면 좋겠다는 공문을 받은 적도 있음)

3. 국민연금법상 장애등급의 변경을 60세가 넘어서도 인정하지 않는다는 조항이 없다는 이유로 60세가 넘어도 계속 장애등급을 상향조정(노화에 따른 부가 장애)하여 장애연금을 올려주는 내부 규정이 있었으나, 

-  해당 국민연금공단의 반대 및 법무법인의 부정적 유권해석에도 불구하고 해당 규정에 대한 개정을 강행하여 연금재정의 누수를 방지 하였으며, 추후에 동 내용을 법률에 반영(‘07.7)할 수 있는 단초를 제공함.

4. 공직윤리강령을 준수함은 기본이고, 공짜 개념은 모든 부패의 온상인 바, 이를 불식시키기 위하여 각종 모임시 비용을 1인에게 부담시키지 않고 될 수 있는 한 갹출하여 비용을 지급토록 유도하여 건전한 분위기의 모임문화를 조성에 기여함.

-  장애인차량 LPG지원금을 신한카드사에 지급(2007년 1,580억원)하면서도 식사 한번 안 할 정도로 청렴결백한 성품이나, 사회취약계층인 장애인단체 27개소를 담당(20개 단체에 연간 48억원 지원)하면서는 개인비용을 부담하더라도 저녁식사를 대접하는 인간적인 자임.

5. 장애인 업무는 물론이고 각종 업무에 대하여 건전한 상식을 기초한 상담으로 동료 직원들에게 많은 도움을 주고 있으며, 또한 개인적 신상에 대한 상담 등을 통하여 동료직원들로부터 많은 호응을 받고 있으며, 장애인정책국 직원들로부터는 조직의 큰형님이라는 의미에서 “이장(里長)”으로 별칭되고 있음.

6. 2001년 7월부터 장애인차량에 대하여 LPG 세금인상분을 지원하기 시작한 바 있으나, 담당부서로 발령받기 전까지는 부당수급자 관리의 현실적 어려움을 이유로 미미하게 처리한 바 있음. (그 동안 국회, 감사원, 언론 및 시민단체 등으로부터 많은 지적을 받은 바 있었음)

-  2007.5.17자로 해당 업무를 담당함에 있어 잘못 지급된 지원금을 약 45,000여명(환수금액 100여억원)으로부터 환수하는 작업을 진행중에 있음. 

7. 전세계 장애인의 축제로 4년마다 개최되는 “제7회 세계장애인한국대회(‘07.9.5- 9.8, 고양시 국제전시장)”가 (사)한국DPI 주관으로 개최되었는 바, 국무총리님으로부터 훌륭하고 성대한 행사라는 칭찬을 받을 정도로 토‧일요일 구분없이 사전에 준비를 철저히 함.(해외장애인의 호텔객실‧인천공항‧행사장‧주변시설 등에 대한 편의시설 점검 및 행사계획 점검 등)

장애인차량 LPG지원금 환수(45,000여명, 100여억원)에 따른 작업의 연속성 및 완전한 마무리를 위하여 3D 제1위 부서인 장애인정책과에서 최장기 근무자임에도 묵묵히 일하는 자로 성실성이 뛰어 남.

8. 장애인단체의 각종행사 지원 등 일상적 업무가 취약계층을 지원하는 업무이며, 청사를 종로구 계동 현대빌딩으로 이전후 장애인단체들의 잦은 집회시마다 장애인들의 안전을 최우선 과제로 인식하고 집회장 주변여건을 정리함. 

-  장애인 관련 계간지인 “열린지평”을 8년 이상 구독하고, “구족화가”의 엽서 등을 구입하고, 국립소록도병원 후원 및 호스피스 사업을 하는 “성모꽃마을”에 대한 후원을 지속적으로 하고 있음. 

4. 제주 한림우체국 최중수 공적내용

1. 집배환경개선

○ 28여년간을 오로지 집배업무를 천직으로 삼아 임용후 오늘에 이르기까지 힘든 집배원생활을 하면서도 단 한통의 편지라도 자기것처럼 소중히 배달하여야 한다는 신념으로 모든 우편물 배달에 최선을 다하며 한건의 사고도 없이 자신의 일을 집배업무에만 한정시키지 않고 자신의 배달구역 뿐만 아니라 우체국의 배달여건 및 문제점 등을 파악하여 업무개선에 반영토록 하였으며, 1997. 3월 우편수취함이 없어 지역 주민들이 불편해 하고 있어 한림읍 귀덕리 및 신서동 50가구에 자비 25만원을 들여 우편수취함을 구입하고 휴일에 직접 달아주는 등 주민들의 손과 발의 역할까지 담당하고 있음

○ 가구별 우편수취함 및 문패 설치실적이 부족하여 열악한 우편배달 환경 속에서 국민의 편의증진 및 우편배달 서비스 향상의 일환으로 “우편수취함 달아주기 운동“을 추진하면서 우편수취함을 자비로 구입하여 중산간 지역인 신서동에 집집마다 무료로 직접 수취함을 달아줌으로서 우편물이 신속, 정확하게 배달될 수 있도록 노력한 결과 제주지역 일간신문에 기사화(1997.4.8자 제주일보  1997.4.8자 제민일보)되어 보도되는 등 우체국의 이미지를 개선하는데 기여하였으며 이로인하여 우편수취함 달아주기 운동이 점진적, 체계적으로 확산되는데 일익을 담당하여 지역의 공직윤리 확립에 이바지하였음

○ 항상 배달업무를 하면서 집집마다 배달시 주의할 점 및 세대별 전화번호 기록관리, 식구 이름을 기억하였다가 우편물이 도착되면 사전에 전화를 통하여 수취인이 반드시 수령할 수 있도록 하고 있음. 또한 한 지역에서 오래 생활하다 보니 자녀들이 어느 학교에 다니고 가족은 몇 명인지 기억할 정도로 자신만의 노하우로 신속하고 정확한 배달업무를 주도하여 후배 집배원들로 하여금 귀감이 되고 있을 뿐만 아니라 대리 수령인제도의 안내 및 등기 1회 배달 성공률 93.3% 달성하여 우편소통 품질향상에도 기여하고 있음

○ 집배팀의 활성화를 위하여 위로는 국장과 아래로는 직원들 사이에서 의견을 조율하는 중간자적인 역할을 수행하기도 하며 매월 1회의 간담회를 주관하여 집배원들의 고충과 불편사항을 토로하는 장을 만들어 직원간의 화합과 일치를 다지는 기회를 조성하는 등 집배업무와는 별도로 직원간의 유대관계에도 관심을 기울여 동료 및 후배 집배원들 사이에서도 존경을 받는 자임

2. 집배시스템 활용으로 적극적인 마케팅활동 전개

○ 공무원으로서의 신분과 신용을 생명으로 하여 몇십년을 지역주민과 연분을 맺어온 그는 자신의 일터가 마케팅 활동의 무한한 자원의 보고로 알고 해마다 꾸준히 보험과 예금모집활동 뿐만 아니라 우체국택배 등 우편전략상품도 적극 홍보ㆍ판매하는 등 각종 국 목표관리사업 초과달성에 기여한 바가 큼

○ 해당지역이 고향이어서 지역주민과 안면이 많은 점을 최대한 이용하여 각종 모임 및 반상회 등을 통하여 우체국 각종상품을 널리 홍보하고 계약업체 유치활동을 전개하여 소속국이 목표사업에 있어서 늘 초과 달성할 수 있도록 기여하였으며 체신청에서 지정한 중점 전략상품을 적극 홍보하고 판매하여 목표관리사업에도 적극적인 활동을 하고 있음

3. 집배원의 사회공헌활동 필요성 강조 및 실천

○ 집배원은 배달업무만 하면 되는 기존 의식에서 벗어나 수혜자로서의 입장이 아닌 베풀 수 있는 입장이 될 수도 있다는 사실을 모범적으로 보여 주었음. 2005년에 365한마음집배봉사단을 결성하고 자진하여 봉사단장을 맡아 현재까지 18명이 활동하고 있으며, 장애인 수용 소망의 집, 미혼모 수용 애덕의 집, 이시돌 양로원을 순환 방문하여 주로 청사 주변 제초작업 및 야외흙파기 등 봉사활동을 지속하고 있음. 또한 봉사원 유니폼 20개를 자체적으로 만들어 자긍심을 고취시키고 따뜻한 세상 나눔문화 확산을 위한 우체국 이미지를 전파시키고 있음 

○ 이에 동료 집배원들도 동참하여 모범적인 활동을 보여주여 여러명이 고객감동집배원으로 선정된 바가 있으며, 또한 2008년도에 시작된 우체국예금 사회공헌활동 불우이웃 지원이 있다는 사실을 알고 평소 돌봐드리지 못해 안타까운 이웃이 있어 적극 추천하여 현재 도움을 받도록 하고 있음

○ 사회공헌활동에도 애사심 못지않은 남다른 사명감으로 우체국의 사회적 역할강화를 위하여 장애인시설 방문 등 사랑나눔의 한가운데에서 중추적 역할을 다하는 자임

4. 지역주민을 위한 각종 업무대행

○ 공과금 자동이체 활성화 전에는 자신의 집을 “집배봉사의 집” 명패를 붙이고 동네 사람들이 각종 공과금을 받아서 다음날 우체국에 납부하여 줌으로써 농촌지역의 일손을 덜어 드렸으며, 우편물 배달 중 산간오지 주민들의 공과금을 대신 납부하여 드렸음. 또한 주민들의 우편물과 관련된 민원사항은 대부분 경력이 짧은 동료 직원들이 오배달되는 사항으로 친분관계를 이용하여 직접 찾아가 해결하는 등 고객중심의 일처리로 지역주민들에게 칭송이 자자함

○ 집배원에 대한 사람들의 선입견을 무너뜨릴 수 있는 방법은 지역주민들에게 거부감을 주지 않고 마음을 터놓을 수 있는 편안한 집배원이라는 생각이 들도록 열심히 노력하고 있으며, 담당구역이 산간벽지인 금악리 이시돌목장단지 주변에 노인층이 많이 거주하고 있으며, 농번기에는 시간이 없어 부탄가스, 라면 한 상자, 진통제 등 생필품 구입 의뢰를 배달중에 많이 받으며, 익일 배달편에 전달하는 등 거주지역 주민들에 대한 봉사를 아끼지 않음

○ 전문직업인으로서 품격을 갖춘 집배원상을 정립하고 고품질의 우편서비스를 제공하기 위하여 “집배서비스 업그레이드 운동”을 적극 전개하며 고객이 무리한 서비스를 요구한다는 생각이 들면 다시한번 “고객은 항상 옳다”고 스스로 다독거리며 고객불만을 고객만족으로 항상 고객의 입장에서 우선 생각하며 고객을 상대할 때 꼭 지켜야 할 자기나름대로 원칙을 세워 고객에게 사랑과 신뢰받는 선진우정기업 구현을 철저히 이행하고 있음

5. 경로, 효친사상 적극 실천

어려운 박봉에도 불구하고  부모공경 또한 남달라 100세의 조모와 부모를 극진히 모시면서 1982년부터 매년 어버이날이 되면 이웃마을 월림리 경로잔치에 성금을 기탁해오고 있어 지역주민들의 칭찬이 자자하며(1997.5.16자 제주일보) 또한 국제로타리클럽 활동하면서 2006년 100만원, 2007년 100만원 장학재단에 기부하였고, 1994년 6월부터는 한국어린이복지재단에 불우이웃돕기 결연을 맺어 월 2만원 성금을 기탁하는 등 지역봉사와 선행에 몸소 실천하여 헌신함 

5. 대구광역시 정한교 공적내용

1. 각종 국가복지시책 창안 4건 － 장사시설 예약제 도입, 저소득층 양곡지급방식 개선 등

국가발전과 복지시책을 적극 추진하고자 장사시설 예약제 도입, 저소득층 양곡지급 방식 개선, 활동보조사업 문제점 개선, 분권교부세 개선, 시립화장장 매점운영방식 개선 등 각종 복지행정 제도개선 건의를 통해 복지수요자 중심의 복지서비스를 구현하는데 일조하였으며, 행정비용 절감 및 세외수입 증대로 행정 효율성과 극빈층 생활불편 해소에 획기적으로 기여한 창안적인 공무원임

또한 대구시는 장애인과 시민사회단체의 시위가 전국에서 가장 강한 지역으로 2006년과 2007년 각 43일간 시청 점거 농성 등으로 행정력의 낭비가 심하자 현장행정을 통한 대화와 타협으로 합의를 이끌어 내었으며, 2008년도에는 최소한의 예산으로 집단행동 없이 －35개 요구사항을 해결함으로써 시정에 대한 신뢰도를 제고하고 장애인과 비장애인이 함께 참여하는 시정을 구현하는데 혼신의 정열을 바쳐 자혜와 역량을 결집해온 자임

2. 찾아가는 현장서비스로 복지사각지대 해소 -  노숙인, 쪽방시설 공중보건의 배치 등

2006년 긴급복지지원 업무를 담당하면서 위기에 처한 가정을 적극 지원하여 가족해체를 예방(333가구)하였고, 난방비 지원, 대구서문시장 화재 시 저소득층 구호, 공과금 체납세대 일제조사 및 지원(146세대), 동절기 거리노숙인 및 쪽방생활인을 위한 공중보건의 배치, 응급숙소 제공 및 상담봉사단 구성‧운영 등으로 사회취약계층 보호와 복지사각지대 해소를 위해 심혈을 기울여 몸소 실천하는 봉사정신이 투철한 자임.

특히, 노숙인 일거리 제공을 위해 취업알선 현장과의 네트워크를 구성하여 지속적으로 추진될 수 있도록 기반을 마련하였고, 중증장애인들에게 자비로 식사를 제공하고 노래방에 동행하는 등 복지수혜자의 생생한 목소리를 듣고 행정에 접목시키고자 자기희생을 몸소 실천함으로써 집단 과격시위를 하는 시민사회단체(23개)까지 어려운 시정을 함께 걱정하는 동반자 관계로 이끌어 내는 탁월한 능력을 발휘함. 

3. 기초생활보장제도 획기적 개선 － 400여세대의 민간복지기관과 결연‧ 후원사업 추진 등

1990년 사회복지전문요원으로 근무를 시작하면서 2002년까지 13년 동안 기초생활보장제도 시행의 최일선 현장인 동사무소에서 저소득 주민세대를 적극 발굴 지원하였음

특히, 2002년 기초생활보장제도 실시 당시 영구임대주택(1,862세대)이 소재한 산격1동사무소에 근무하면서 개별세대를 직접 방문상담하고 정확한 자산조사를 실시하여 1,150세대를 수급자로 선정(보호)하였으며, 법령과 제도의 미비로 선정되지 못한 400여 세대는 민간복지기관과의 결연‧후원사업을 추진하였고, 생활안정자금 및 전세자금 융자, 복지시설 입소 등 다양한 욕구에 부합하는 특성에 맞는 맞춤형 서비스를 제공하여 공적 부조만이 아닌 민간 복지자원을 최대한 활용하고 문제점을 발견 중앙정부에 건의하여 초기 기초생활보장제도가 무리 없이 정착될 수 있도록 최선의 노력을 경주하였음. 또한 독거노인‧장애인에게 요구르트 배달사업을 최초 실시하여 건강상태를 매일 확인하는 등 타시도의 벤치마킹 사례가 됨

4. 사회복지업무 전담공무원 및 시설종사자 업무능력향상에 기여 -  work- shop,세미나, 출강 등

사회복지담당공무원 및 시설종사자 교육 업무를 담당하면서 연간 교육 수요조사, 교육대상자 선발, 교육 실시 등 기본적인 업무를 충실히 수행하였으며, 전담공무원의 업무능력향상과 자질함양을 위해 work- shop, 세미나 등 각종 학술대회에 복지전담공무원들이 불편 없이 참석하여 업무연찬을 통해 선진복지 도시 메카로 자리 잡을 수 있도록 헌신한 자임

2004년도에는 사회복지전담공무원 연찬회를 개최하여 연구‧노력하는 공무원상을 정립하는 계기를 마련하였으며, 지역의 대학 및 공무원교육원, 사회복지기관 등에 출강하여 사회복지사업의 필요성을 역설하고 후배공무원과 학생, 사회복무요원 등을 교육함으로써 시민들의 복지의식 확산과 공무원의 복지마인드 함양에 노력하여 왔음.

5. 직원 자원봉사조직(2개) 구성‧시민봉사활동에 솔선수범 -  주2회 상담, 봉사활동 전개

2003년부터 대구 북구 사회복지전담공무원을 주축으로 “다사랑회”라는 봉사조직을 만들어 장애인 생활시설에 격월로 자원봉사활동을 하고 있으며, 단순 노무적인 봉사활동을 지양하여 민속놀이, 생일상 차리기, 노래자랑, 야외 나들이 등 보다 전문적인 봉사활동을 실시하였음.

2004년 동절기에는 노숙자 상담을 위해 주1회 행정지원 상담팀을 운영하여 수급자 선정, 주민등록 복원 등 46건의 행정지원을 하였으며 사회복지관, 자원봉사센터, 노숙인상담보호센터 직원들로 아웃리치(Out- Reach) 봉사팀을 구성, 주2회 운영함으로써 민‧관이 함께하는 시민 봉사활동 뿐 아니라 개인적으로도 각종 장애인 단체 및 대안가정에 후원(후원액 100여만원)을 하고 있는 등 이웃사랑을 솔선수범하고 있는 자임

6. 가족적인 직장 분위기 조성에 남다른 열정과 대변자 역할

일선 사업부서의 공직자로서 주민을 위해 헌신 봉사함으로써 긍지와 보람을 느끼고 맡은 바 책임을 적극적으로 수행할 수 있는 가족적인 직장 분위기 조성을 위해 냉정함 보다는 친화감으로 상‧하 동료간의 의견 존중과 협조를 통하여 업무를 추진하여 왔으며, 특히 공‧사 생활의 성실한 자세와 친절하고 온화한 성품으로 상‧하 직원 간 두터운 신뢰를 쌓음으로써 많은 동료직원으로부터 두터운 신망을 받는 등 부서 화합분위기 조성에 크게 기여한 자임

위에서 열거한 바와 같이 상기인은 18년 4월 동안 사회복지공무원으로서 남다른 사명감과 열정으로 어렵고 힘겹게 살아가는 취약계층을 위해 참다운 대변자 역할을 수행하고 국민복지증진에 창안적인 제안과 몸을 던져 현장행정을 통해 집단민원을 사전에 예방하는 등 선진복지행정 정착을 위해 모든 지혜와 역량을 모아온 자로 타의 귀감이 됨