한승수 국무총리,  설 물가동향 현장 점검

-  동대문‧남대문시장 상인 격려 및 민생물가 현장 직접챙겨 -

□ 한승수 총리는 1.15(목) 밤부터 1.16(금) 새벽사이에 동대문시장과 남대문시장을 방문하여 설 물가동향을 점검하는 한편, 시장 상인들을 격려하면서 ‘장바구니 물가잡기’에 대한 정부의 의지를 보였다.

ㅇ 총리의 이번 방문은 지난 12일 발표한 ｢설 민생 및 물가안정 대책｣과 관련하여, 설 대목 물가동향을 현장에서 직접 살피고 경제위기로 인해 어려움을 겪고 있는 상인들을 격려하기 위해 이루어진 것이다.

※ 한 총리는 제1차 고위당정협의회(1.12), 제2회 국무회의(1.13) 등을 통해 설 연휴를 앞둔 물가안정과 적극적인 현장점검 등을 강조하였음.

□ 한 총리는 동대문시장에서 중구청장(정동일)으로부터 시장 현황을 보고받는 자리에서,

ㅇ 최근의 경기침체에 따른 서민경제의 위축으로 시장 상인들의 어려움이 가중되고 있는 것을 잘 알고 있으며,

ㅇ 정부는 편리한 쇼핑환경이 조성되도록 시설을 현대화하고, 시장별 특성에 맞는 영업환경의 조성 등을 통해 현재의 어려움을 극복하도록 지원해 나갈 것임을 밝혔다.

□ 이어, 한 총리는 남대문시장을 방문하여 상인들에게, 

ㅇ 설 대목을 앞두고 평소보다 많은 지방 소매상인들과 서민층 소비자들이 시장을 찾아올 것으로 예상되므로 양질의 제품을 값싸게 판매하여 설 물가 안정에 도움을 주고, 

ㅇ 이들이 고정고객이 될 수 있도록 노력해 줄 것을 주문하였으며, 특별히, 화재예방에 각별한 주의를 기울여 줄 것을 당부하였다.

<참고자료> 1. 남대문‧동대문시장 상권현황

2. 전통시장 현황

3. 정부의 전통시장 지원정책       <끝>

<참고1>

◈ 시장개요

ㅇ (시장유형) 상권이 전국에 미치는 광역형·전국형 시장

ㅇ (점 포 수) 등록시장 4개(남대문, 삼익, 숭례문, 자유상가), 38개 상가, 총 점포수 14,560개, 상인 25,700명

ㅇ (취급품목) 섬유/생활용품(82%), 1차식품(6%), 기타(12%)

◈ 시장특성

ㅇ (상권특성) ‘90년대 중반까지 국내 대표적인 여성의류, 아동복, 수입상품의 전국 공급기지 역할, 이후 중국 상품 유입, 신업태 등장, 동대문 패션타운 성장으로 상권위축 심화

※액서사리(주간 업) 및 아동의류만 현상 유지, 야간은 도매, 주간은 소매위주 영업

※ 야간상권 형성 : 23:00 ～01:00(아동복, 숙녀복 위주) 상가 : 장띠, 아케이드, 퀸 등

ㅇ (고객특성) 대부분의 고객이 의류·패션분야에서 영업중인 상인

ㅇ (기    타) 이태원·청계천·동대문·남산·경복궁 등 관광벨트와 연계 가능, 신업태(대형마트, 아웃렛)에도 불구 “아줌마 패션” 쇼핑 장소로 인식

◈ 시장활성화

ㅇ (시설개선) 5개 상가 리모델링 완료(2006년,서울시), 대형버스 주차장과 연계한 시설 리모델링 및 활성화 방안 용역 진행중(서울시)

ㅇ (경영개선) e- 남대문 사이트 운영(‘05년, (현) 폐쇄- ‘08.7), 세미나(3회 2007년), 남대문 시장 맞춤형교육(2007년)

ㅇ (기   타) 상권개발 관리주체 형성을 위한 발전적 상권관리 조직체 발족(마케팅, 이벤트, 패션쇼 확대, 바이어 관광객 유치 협의 등)

◈ 성  과

ㅇ 일본, 대만 관광객 포함 25,000명(20%/週) 증가(2008년 12월말)

◈ 시장개요

◦ (시장유형) 전통‧현대 상권이 조화를 이룬 광역형·전국형 시장

◦ (점 포 수) 건물형 41개상권 (평화, 청평화 등 전통상가 23개, 아트프라자, 밀레오레 등 현대상가 18개), 총 점포수 45,853개, 상인 약 8만명이상

※ 등록시장 : 평화, 통일, 남평화, 제일평화, 에리어식스,동대문종합 등(총20개)

◦ (취급품목) 섬유/잡화(85%), 1차식품(4%), 원부자재,기타(11%)

◈ 시장특성

◦ (상권특성) 전통상권과 현대식 쇼핑몰이 조화를 이루면서 ‘90년대 기점으로(아트프라자) 국내 의류도매시장의 메카로 부상

-  청계천 개발로 이슈화, 국내 의류 공급기지 역할, 중국 상품 유입으로 이미지 쇠퇴, ‘00년 이후 패션몰 형태 등장, 동대문 디자인 플라자 파크로 재도약 준비(2011년 예정)

※ 의류공급시장의 Supply Chain 형성, 중국 공장화로 국내 산업 기반 악화, 야간은 도매, 주간은 소매위주 영업(상가별 상이)

※ 야간영업(21:30～0:30) 활발 상가 : 디자이너 클럽, Apm, 아트플라자, 뉴존 등

ㅇ (고객특성) 도매:의류·패션분야 영업상인, 소매:10~30대 초반 젊은층

ㅇ (기    타) 디자인(패턴)- 원부자재- 생산- 판매 연계 가능, 서울의 대표적인 연계 관광명소로 부상, 중국바이어 방문 활발(150명/주)

※ 국가 브랜드(한류, 패션 기술) 인식제고, 원화절상, 인터넷 보급

◈ 시장활성화

ㅇ (시설개선) 5개 상가 리모델링 완료(2005년), 노점상 집단 이주 “서울풍물시장” 개설(‘08년 5월 개장)

ㅇ (경영개선) 상권개발 관리 주체 형성을 위한 발전적 상권관리 조직체 발족(‘05 동대문 관광특구 협의회)

-  서울통상산업진흥원 산하 서울패션센터(SFC) 개관(2008년)

(마케팅, 이벤트, 패션쇼 확대, 바이어 관광객 유치 협의 등)

◈ 성  과

ㅇ 2,000명(일), 400억원 매출(일), 연간 10조원 이상 매출 추정

<참고2> 전통시장 현황

□ (일반현황) 전국 전통시장은 1,550개, 점포 21만개, 상인 36만명이 종사하고 있으며, 영업악화로 시장·종사자수가 감소 추세

* 전통시장수(개) : (04) 1,702→ (05) 1,660→ (06) 1,610→ (08) 1,550

* 점 포 수(천개) : (04) 237→ (05) 239→ (06) 226→ (08) 207

* 종사자수(천명) : (04) 389→ (05) 397→ (06) 353→ (08) 363

□ (점포경영) 시장상인의 노령화(평균연령 53세)로 경영 능력이 취약하고, 상거래 현대화 수준*이 낮은 실정

* 신용카드 취급률 46.4%, 가격표시율 39.8%, 농·수·축산품 원산지 표시율 66.7%, PC보유 점포 13.3% 등(점포경영실태조사, 08.10월)

□ (유통환경) ‘96년 유통시장 개방 이후 대형마트, 무점포영업 등 신업태의 급속한 성장으로 전통시장 매출이 지속 감소

* 전통시장(조원) : (01) 40.1 → (03) 36.0 → (05) 32.7 → (06) 29.8 → (07) 26.7

* 대형마트(조원) : (01) 13.8 → (03) 19.5 → (05) 23.5 → (06) 25.5 → (07) 28.9

* 온라인시장(조원) : (01) 5.4 → (03) 11.5 → (05) 15.3 → (06) 18.6 → (07) 25.3

□ (시장활성화 수준) ‘08년 현재, 전국 전통시장 활성화 수준 평가결과 활성화 수준이 양호한 시장은 11.9%(A, B등급), 보통시장은 31.3%(C등급), 침체시장은 56.8%(D, E등급)로 나타남

ㅇ 활성화수준 평가분야별로는 6개 분야 중 상대적으로 상권매력도, 상인조직은 다소 양호하나, 점포경영, 공동마케팅은 매우 취약

* 분야별 활성화 양호 수준(A, B등급) : 상권매력도(41.5%), 상인조직(35.7%), 시장운영(32.6%), 시설수준(22.3%), 점포경영(5.4%), 공동마케팅(5.2%)

<참고3> 정부의 전통시장 지원정책

□ 지원실적 및 성과

◦ 재래시장특별법 제정(’04) 및 각종 지원 대책 마련을 통해 지난 7년간(‘02~) 709개 시장에 9,675억원을 투입, 노후시설개량 등을 지원

* 지원예산(억원) : (02) 252→(03) 834→(04) 1,650→(05) 1,268→(06) 1,478→(07) 1,906→(08) 2,287

* 시설개량 : 아케이드(511개), 주차장(286개), 건물개량(519개), 진입로(82개)

* 경영혁신 : 마케팅(843건), 상인교육(98,000명), 공동상품권(9개 시·도)

◦ 시설개선시장은 미개선 시장에 비해 매출증가·빈점포율 감소 등에서 지원성과를 시현(07년 전통시장지원 성과평가, 시장경영지원센터)

* 일매출 증가율 : 시설개선시장 7.6% ⇔ 미개선시장 △17.8%

* 빈 점 포 율 : 시설개선시장 11.0% ⇔ 미개선시장 20.5%

□ 향후 지원 정책방향

◦ 시장활성화 수준 및 성장가능성 등에 따라 시장을 유형화하고, 시장별 특성에 맞게 맞춤형으로 지원

* 특성화가 가능한 시장(224개) → 문화관광형·공설마트형으로 개발

* 일정규모 상권 형성 시장(560개) → 인접상권과 함께 상권전체를 개발

* 대규모 주택단지에 위치한 시장(422개) → 지역주민 밀착형으로 개발

* 경쟁력을 상실한 시장(344개) → 재개발·재건축을 통한 용도전환

◦ 전통시장·상점가·상업지역 등으로 구성된 침체 상권을 하나로 묶어 체계적으로 활성화하는 지역상권 활성화제도 도입·시행

* 상권활성화구역 지정, 사업계획 수립·수행, 상권관리기구 설치 등

* 법령 개정(09.상), 활성화구역 지정(09.하), 시범사업 추진(10)

◦ 전국 어디서나 사용가능한 재래시장 상품권 발행을 통해 새로운 고객 및 수요를 창출

* 발행기관 및 금융기관 선정(‘09.1), 가맹시장 모집(’09.2~5), 상품권 발행(’09.7)