□ 정운찬 국무총리는 추석 연휴를 앞둔 10.1(목) 신종 인플루엔자 확산 방지 대책과 귀성‧귀경에 따른 교통상황 점검 등 추석 민생현장 점검을 통해 취임사에서 밝힌 예방행정‧현장행정을 위한 첫걸음을 내딛었다.

< 중앙 인플루엔자 대책본부 방문 >

□ 정운찬 국무총리는 10.1(목) 오후 계동 소재 복지부 내에 위치한 중앙 인플루엔자 대책본부^＊를 방문하여 관계자들을 격려하고 추석 대비 비상의료체계 운영상황 및 신종플루 확산 방지를 위한 정부 대책을 점검하였다. 

＊관련 현황 별첨

□ 이 자리에서 정 총리는 “추석연휴 기간동안 신종 인플루엔자 확산방지와 환자관리는 물론 예방백신 접종이 적기에 이루어 질 수 있도록 준비에 철저를 기해 줄 것”을 강조하면서

ㅇ “고향길을 찾는 농어촌 등에서 긴급의료 상황이 발생할 수 있으므로 지방자치단체와 응급의료기관이 연계하여 진료에 최선을 다해줄 것을 당부하였다.

ㅇ 아울러, 정 총리는 “신종플루는 충분히 예방 및 치료가 가능한 질병인 만큼, 국민들이 과도한 불안감을 갖지 않도록 정확한 정보를 충분히 알려주는 것도 중요”하다고 강조하며,

ㅇ 특히, “신종플루 환자에 대한 적절한 치료대책을 주무부처인 복지부에서 중심이 되어 집행‧관리하여 전 국민이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 노력해줄 것”을 당부하였다. 

□ 또한, 정 총리는 질병관리본부(전병율 센터장)와 신종플루 거점병원인 서울대 병원(성상철 병원장)과 화상회의를 통해 예방백신 접종 대책 및 신종플루 환자 상태 등을 점검하고, “예방행정과 현장행정이 되도록 현장의 의견을 반영하여 정책의 내실을 기하겠다”고 밝혔다. 

< 교통정보센터 및 고속도로 순찰대 방문 >

□ 정운찬 국무총리는 10. 1일(목) 오후 중부, 영동, 경부 고속도로 구간을 헬기를 타고 시찰하고 도로공사 교통정보센터를 방문하는 등 추석연휴 교통상황을 직접 점검하였다. 

ㅇ 한국도로공사 교통정보센터를 방문한 자리에서 정 총리는 “추석 연휴에 고향에도 가지 못하고「고속도로 특별교통대책^*」시행에 여념이 없는 근무자들의 노고를 치하”하고,

* 추석 연휴를 맞아 ’09.10.1(목)～10.5(월)간 교통량 분석 및 조절을 통한 지‧정체 완화 등 고속도로 소통상황 종합관리 

ㅇ “국민들이 편안하게 고향에 다녀올 수 있도록 정확하고 신속한 교통정보 제공과 구난‧구급체계 가동 등에 최선을 다해 줄 것”을 당부하였다.

ㅇ 아울러 정 총리는 “신종인플루엔자 확산방지를 위해 휴게소와 이동식 화장실 등에 대한 위생관리도 철저히 할 것”을 강조하였다.

□ 한편, 교통정보센터 방문에 이어 정운찬 총리는 고속도로 순찰대 상황실을 방문하여, 추석 연휴간 교통질서 유지에 여념이 없는 교통 경찰관들을 격려하였다.

ㅇ 이 자리에서 정 총리는 “금번 추석 연휴기간이 짧아 극심한 혼잡이 예상되는 만큼, 무엇보다 안전한 교통관리에 최선을 다해줄 것”을 당부하였다.

< 경찰병원 방문 >

□ 추석 교통상황 점검에 이어 정운찬 국무총리는 송파구 가락본동 국립 경찰병원을 방문해 업무 수행중 부상을 입은 경찰관과 전‧의경을 위문했다.

ㅇ 정 총리는 이날 업무보고를 받는 자리에서 “경찰병원은 15만 경찰관의 생명과 건강을 지키는 든든한 안식처로서 자긍심과 긍지를 가질 것”을 당부했다.

ㅇ 또한, 부상 경찰관과 전‧의경을 위문한 자리에서는 “열심히 임무를 수행하다 부상을 당해 누워있는 모습을 보니 뭐라고 위로를 해야 할지 모르겠다”며 하루빨리 건강을 되찾기를 기원했다.

□ 한편, 정운찬 총리는 추석 연휴기간에도 10.3(토) 개천절 경축식 참석, 종로 소방서 격려 방문, 10.4(일) 국정감사 준비현장 격려 방문 등을 할 예정이다. 

< 붙 임 >

1. 중앙인플루엔자 대책본부 개요

2. 신종인플루엔자 대책상황

3. 한국도로공사 도로교통정보센터 현황

4. 고속도로 경찰대 주요 업무

□ 설치 근거

ㅇ 국가안전보장회의법 및 국가위기관리기본지침(대통령훈령 제229호)

-  관계 법령 : 재난 및 안전관리기본법, 보건의료기본법, 전염병예방법, 검역법, 의료법

□ 임 무 

ㅇ 신종 인플루엔자 대응 범정부적 대책추진

-  방역 및 진료체계 운영, 항바이러스제‧백신확보, 예방접종, 신종플루 교육‧홍보 등

□ 구성 현황 

ㅇ 최초구성(‘09.5.1) : 4개반 총 20명

ㅇ 확대개편(‘09.8.26) : 범정부적 대응체계 강화 차원(5개반 총 36명)

*  부처 파견관 근무(4명) :  교과부 행안부, 노동부, 문화부

Ⅰ. 신종인플루엔자 발생 동향 및 전망

□ 9월 들어 환자 발생은 계속 증가, 증가속도는 둔화되는 양상

○ 인플루엔자 유사환자 분율(ILI)은 외래환자 1,000명당 6.47명으로 증가하고 있으나, 증가 속도는 감소

* 35주 : 4.33(56.9%↑) → 36주 : 5.37(24%↑) → 37주 6.32(17.7%↑) → 38주 : 6.47(2.4%) 

-  확진환자는 1일 평균 200건에서 900건 내외로 증가

* 1일 평균 :  8.31～9.6일 288건 → 9.7～9.13일 538건 → 9.14～9.20일 745건→ 9.21～27일 924건

○ 학교 등 집단환자 의심사례는 매주 200여건 발생, 증가추세는 감소

* 9.7∼13일 213건 발생 → 9.14∼20일 202건 발생

○ 9.30일 현재까지 11명 사망, 이 중 9명이 만성질환자 등 고위험군

-  우리나라의 치명률은 0.1% 이하로 계절 인플루엔자와 유사

* 미국(질병통제센터, CDC)은 치명률을 0.2%로 추정, 자국내 계절 인플루엔자와 유사하다고 평가

□ 백신 접종(11월)까지 유행속도를 계속 완화시키는 한편, 사망 등 중증환자 방지에 주력

○ 추석 연휴기간이 유행 확산의 중요한 분기점으로 확산 방지를 위한 범정부적 대응 추진

○ 고위험군 관리를 강화하여 사망피해를 최소화하고, 병원 내 감염 등 국민들이 불안해하는 요인을 적극 대처

○ 백신 공급 및 접종계획을 충실히 준비하여 예방접종의 차질없는 수행 

Ⅱ. 주요 추진계획

□ 환자 비상의료체계 구축

○ 응급의료기관(453개)의 신종플루 비상진료체계 운영(전용진료구역 마련, 응급실 의료인력 증강, 안내문 부착 등)

-  연휴기간 중 한시적으로 거점병원이 아닌 응급의료기관(128개)에 대하여 항바이러스제를 공급하고 병원내 조제 허용

○ 보건소(253개)는 추석기간동안 상시 운영하고 농어촌 주민을 위해 보건지소(1,278개)도 3개소당 1개소 운영

* 09:00부터 18:00시까지 운영 

○ 거점약국을 확대(1,406개)하고, 연휴기간 중 충분한 수의 당번약국 운영

* 환자 증가에 대비, 충분한 양(200명분)의 항바이러스제를 미리 응급의료기관, 거점병원, 거점약국 등에 공급 

○ 1339응급의료정보센터(12개), 건강보험공단 콜센터(1577- 1000번), 보건소 등이 연휴기간동안 의료기관 안내, 질병 상담

* 복지부, 질병관리본부, 보건소, 1399, 건강보험공단 등의 홈페이지에서 지역별, 시간대별로 진료 가능한 의료기관·당번약국 안내

□ 대이동에 따른 전염확산 방지 노력

○ 대중교통수단(기차, 고속버스) 및 다중이용시설(휴게소, 대합실 등)의 위생관리 강화 (국토해양부)

* 특별소독, 종사자 교육, 개인위생용품 비치 등 추진

○ 고궁‧박물관 등 행사·축제에 방역대책 철저 (문광부)

○ 휴가‧외박장병 발열감시 강화(국방부), 명절 전 가정통신문 배부 

(교육부), 외국인 근로자 예방수칙 보급(노동부) 등

□ 집중홍보체계 운영 및 추석전 사전점검 실시

○ 명절대비 집중 홍보 체계 운영

-  예방수칙과 개인행동요령, 연휴기간 중 진료대책(1339응급의료정보센터에 문의하세요)에 대한 대국민 홍보 강화(복지부, 문광부 등)

-  추석 ‘고향가는 길’ 인쇄물(30만부), 신종플루 내용 삽입 (문광부)

○ 추석전 응급의료기관, 보건소 등 비상의료체계 현장점검(복지부) 및 교통, 행사 등에 대한 현장점검(각 부처) 실시

□ 항바이러스제의 적극적 투약으로 중증화 방지

○ 고위험군이 아니더라도 열, 기침, 가래, 호흡곤란 등이 지속되어 의사가 투약이 필요하다고 인정하는 경우 투약 (지침개정 9.2) 

* 의협‧병협 등 관련 협회와 질병관리본부 등이 지역별로 임상지침 교육·안내

○ 국민의 20%까지 항바이러스제 확보

-  기존 확보분 531만명분 이외에 660만명분 추가물량 확보, 연내 공급을 위한 계약 체결 중 (조달청 협상 단계)

-  현재 보건소, 거점병원·거점약국 등에 53만명분 치료제 배분

* 추석 대비 거점병원 및 응급의료기관 비치용 추가 배부(53,100명분)

□ 중증환자 관리 및 병원감염 방지를 위한 거점병원체계 강화

○ 거점병원(473개)의 격리공간 설치, 의료진 운영 등을 위한 실비 지원 

* 추석 전에 병원당 천만원 수준의 운영지원금 조기집행, 격리공간 설치비용 등은 이후 실비 정산

○ 마스크 등 감염방지물품을 추가공급(기존 75만개 이외 100만개 공급)하고, 질병관리본부에 의료인 지원·상담을 위한 핫라인 개설

* 기존 75만개 이외에 추석 전까지 100만개 추가 공급

□ 연내 1,000만 도즈의 백신 확보 및 허가절차 추진

○ 녹십자사 생산 백신(700만 도즈) 계약 완료(9.21), 외국제약사(GSK) 수입물량(300만 도즈)도 조기 확보를 위한 계약 추진 중

* 녹십자사 생산 백신은 생산수율(유정란 1개당 백신생산량)에 따라 연내 공급량 증가 가능

○ 백신허가과정은 최대한 신속하게 진행 중으로, 10월 중순에 1차 임상시험 결과 도출

* 9.7부터 시작된 임상시험 결과 녹십자사 백신이 1회 접종으로 항체 생성이 가능한 경우 예방접종시기를 앞당길 수 있음

□ 11월 예방접종 실시를 위한 사전준비 

○ 접종 우선순위는 고위험군 중심

-  10월중 예방접종심의윈워회를 통해 대상 및 세부일정 등 결정

* 의료인 등 방역요원(100만), 아동·임신부·노인 등 취약계층(420만), 학생(750만) 및 군인(66만) 등 고려

○ 대규모 동시접종을 위한 세부계획 수립 중 (10월말 발표)

-  의료기관 접종비(약품비는 무료, 접종비는 본인부담)에 대해서는 의료계와 협의하여 적정가격을 사전에 설정

 한국도로공사 교통정보센터 현황

ㅇ 교통정보센터 소장 : 송상규 (1961.11.13)

ㅇ 연  혁

-  1992. 7.30 교통종합상황실 개설 (만남의 광장)

-  2009. 9.10 교통정보센터로 명칭변경

□ 조직 및 임무

ㅇ 조직 : 61명(운영팀, 교통정보통합팀, 교통방송팀)

ㅇ 임무 : 교통소통 상황 관리, 교통정보의 수집‧분석‧전파 등

 고속도로 특별교통소통 대책본부 현황 

ㅇ 본부장 : 김재흡(1955.1.15, 한국도로공사 도로본부장)

ㅇ 운  영 : ’09.10.1(목)～10.5(월), 교통정보센터 종합상황실

ㅇ 조직 및 임무

-  조직 : 30명/일

-  임무 : 소통상황 종합관리, 교통량 조절 분석‧시행, 언론대응 등

□ 현 황

ㅇ 편제 및 인원‧장비 

-  경찰청 소속 본부순찰대(1개)  : 16명,  순찰차 4대 

-  지방청 소속 순찰지구대(11개) : 755명, 순찰차 312대

ㅇ 고속도로 현황 

-  29개 노선 총 연장거리 3,685.74km

□ 임 무

ㅇ 고속도로상 교통사고예방, 교통지도‧단속, 교통사고처리

ㅇ 고속도로상 긴급치안상황 발생시 초동조치

□ 중점 추진업무

1. 고속도로 교통(사망)사고 줄이기 적극 추진

ㅇ 고속도로 버스전용차로 및 갓길 확보

-  주말 및 공휴일 버스전용차로, 갓길 통행 특별단속

-  갓길 확보를 위한 경찰‧한국도로공사 안전순찰원 합동근무

ㅇ 경찰 헬기를 이용한 지‧공 입체 교통관리

-  주말 상습정체‧교통사고 발생시 신속한 교통정보 전달

-  버스전용차로 및 법규위반 운전자에 대한 사전 위반심리 억제

2. 「고속도로 24시간 교통민원센터」 운영으로 국민불편 해소

ㅇ 경부선 등 16개 노선 고속도로상 59개소 운영

＊추석 연휴기간 중에는 혼잡구간 등 31개소 추가 총 90개소 운영 

ㅇ 고속도로 안내지도, 간이식수 및 비상 구급약품 비치

ㅇ 지리교시, 교통정보제공, 교통사고 신고접수 등 현장민원처리

3. 평일 경부고속도로 버스 전용차로 정착을 위한 계도단속 강화 

ㅇ 경부고속도로 한남대교 남단~오산 IC 44.8km, 07:00~21:00

4. 고속도로 소통 및 교통두절 대비 안전활동 전개 

ㅇ 장마철 폭우 대비 지구대별 각 1회 총 11회 FTX 실시(7월중) 

ㅇ 고속도로전광판 문자표출, TBN 교통방송 활용 우회조치 등 안내