민생 편의 제고를 위한 규제개혁 추진한다.

□ 앞으로 전국 어디서나 이‧미용사 면허발급이 가능하도록 면허 발급관리제도가 개선되어 그동안 주소지나 학교 소재지에서만 발급이 가능했던 불편이 개선된다. 

ㅇ 저소득 서민을 위한 공동주택 관리방법을 개선, 적정관리범위(1,500세대) 내에서 단지 수 제한(현행 3개 단지로 제한) 없이 공동관리가 가능토록 하여 관리비 부담 경감 효과가 기대된다.

ㅇ  가족관계등록사항별 증명서를 무인발급기로 발급받을 경우, 창구 발급 시 보다 낮은 수수료를 적용, 수수료 부담이 경감된다.

ㅇ 또한, 주택재개발사업 시 제1종 일반주거지역에서 4층 이하로 층수제한을 받는 경우도 임대주택 건설의무가 면제된다.

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□ 국무총리실은 생활 속에서 체감할 수 있는 규제개혁을 추진한다는 목표로 국민제안, 중앙부처 및 지자체 건의를 접수, 관계부처와 협의를 거쳐「국민 생활불편‧사업환경 규제 개선안」을 마련하였다.

□ 이번에 마련한 방안은 국민 생활불편 해소 과제 10건, 사업환경 개선 과제 7건으로 주요 내용은 다음과 같다.

① 이‧미용사 면허 발급관리 개선

ㅇ 현행 규정상 주소지 관할 시장‧군수‧구청장 또는 이‧미용 관련고등기술학교, 전문대 및 대학교 소재지 관할 시장‧군수‧구청장이 이‧미용사 면허 발급 가능

⇨ 전국에서 면허 발급이 가능하도록 규정 개정

② 저소득 서민을 위한 공동주택 관리방법 개선

ㅇ 소규모 서민 임대주택은 재개발 등으로 인근에 산재한 경우가 많지만, 공동주택이 인접한 단지와 공동관리를 할 경우, 1,500세대 이하, 3개단지 이하로 제한 

⇨ 1,500세대 범위 내에서 단지 수 제한 없이 공동관리가 가능토록 개선, 관리 부담 경감 

③ 주민등록증 발급 시 사진 관련 규제 개선

ㅇ 주민등록증 발급을 위한 사진에 대해 6개월 이내 촬영 제한이 있으나, 사실상 이행되기 어렵고 6개월 내에 외모가 크게 변하지 않는다는 점에서 불필요

⇨ 본인 식별이 용이한 경우는 6개월이 지난 사진도 허용

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④ 가족관계등록사항별 증명서 무인발급 수수료 인하

ㅇ 호적등본(통당 600원)이 가족관계등록제도로 변경된 후 5가지 증명서로 구분, 발급수수료(통당 1,000원) 부담이 과중

⇨ 무인발급기를 통한 증명서 발급 시 창구 발급 수수료보다 낮은 수수료를 적용

⑤ 등기부등본 무인발급 확대

ㅇ 많은 민원서류가 24시간 발급되고 있으나, 등기부등본은 창구 발급 외에 무인민원발급기(근무시간 내)와 인터넷(월~금 07:00~23:00, 토‧일‧공휴일 09:00~21:00)으로 제한된 시간 내에서만 발급 가능

⇨  현재 근무시간 내에서만 운영 중인 무인민원발급기 운영시간을 인터넷 발급시간(월~금  07:00~23:00, 토‧일‧공휴일 09:00~21:00)과 동일한 시간 범위로 확대하여 등기부등본 발급이 가능하도록 개선

⑥ 의료급여증 매년 재사용 확인 폐지

ㅇ  의료급여증을 계속 사용하기 위해서는 매년 초 시‧군‧구를 방문하여 재사용 확인을 받아야 하도록 규정

⇨  의료급여기관의 전산시스템과 수급권자의 신분증명을 통해 자격  확인이 가능하므로, 의료급여증의 유효기간을 삭제하여 수급권자의  불편 해소

⑦ 차상위 건강보험 본인부담 경감 대상자 관리 개선

ㅇ  차상위 건강보험 본인부담 경감 대상자 선정을 위해 소득 및 재산 조사는 시‧군‧구에서 담당하고, 대상자 결정 및 지원은 국민건강 보험공단에서 담당하고 있어 사업관리 이원화 및 off- line 처리에 따른 불편과 비효율 존재

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⇨  시‧군‧구와 건보공단 간 정보연계를 통한 업무체계 효율화로 합리적 대상자 관리 및 민원처리 기간 단축(14일→5일)

⑧ 징병검사 결과 통보서 재발급 기간제한 폐지

ㅇ  징병검사 수검일 1년 경과자는 ‘징병검사 결과 통보서’ 재발급이 불가하고, ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 규정에 따른 정보공개 청구 시에만 발급 가능

⇨  재발급 기간제한 폐지로 민원인 편익 증대

⑨ 측량‧수로조사 신분증표 및 허가증 일원화

ㅇ  측량‧수로조사 등을 위해 타인의 토지‧건물‧공유수면 등에 출입하거나 일시 사용할 경우, 증표와 허가증의 이중 발급 및 소지에 따른 불편 존재 

⇨  증표간소화 및 신속한 민원처리를 위해 신분증표 및 허가증 일원화

⑩ 호스릴 소화설비 완공검사 시 현장확인 제외

ㅇ  소방시설공사업자가 소방시설공사를 마치고 완공검사를 받을 때 완제품으로 생산‧판매되는 호스릴 가스계 소화설비까지 현장확인 대상에 포함

⇨  호스릴 소화설비는 완제품으로 생산되어 설치가 단순‧용이하므로 현장확인 대상에서 제외

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① 제1종 일반주거지역 층수제한 시 재개발 임대주택 건설의무 면제

ㅇ 주택재개발 사업 시 일정요건에 해당하는 경우 임대주택 건설의무가 면제되나, 제1종 일반주거지역에서 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 층수제한을 받는 경우는 미해당

⇨ 제1종 일반주거지역에서 동 법에 따라 4층 이하로 층수제한을 받는 경우 임대주택 건설의무 면제

② 보육시설 대표자 변경인가 구비서류 간소화

ㅇ  보육시설 변경인가 신청 시 ‘소방용 기계‧기구의 형식승인 등에 관한 규칙’에 따라 방염성능검사성적서 및 방염성능검사확인표시 제출 의무 

⇨ 방염대상 물품의 변동 없이 단지 보육시설 대표만 변경되는 경우, 소방관서의 방염확인점검 결과 이상이 없음을 확인하는 확인서로 대체

③ 철도시설계약에 관한 서류로 공중위생영업을 위한 건축물대장등본 확인 갈음

ㅇ  공중위생영업 신고에 대해 담당공무원은 행정정보의 공동이용을 통해 건축물대장등본을 확인하도록 규정하고 있으나, 철도산업기본법 및 도시철도법상 시설은 건축물대장 생성에서 제외되어 영업신고 수리 불가

⇨  철도운영자 또는 도시철도운영자와 체결한 해당 ‘철도시설사용계약에 관한 서류’로 건축물대장등본 확인 갈음

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④ 영화상영업자 변경등록 요건 명확화

ㅇ  영화상영업자가 되고자 하는 자는 시장‧군수‧구청장에게 신고하여야 하며, 신고한 사항을 변경할 때에도 동일하게 규정되어 있으나, 변경신고에 대한 요건이 명시되지 않아 신고대상 여부 불명확에 따른 신고인과 피신고 업무 담당자의 불편 발생

⇨ 기 교부받은 영화업 신고증 상 변경사항 발생 시 변경 신고토록 개정

⑤ 부유식 해(수)상구조물에 적합한 안전기준 마련

ㅇ  수변이용 활성화로 한강 등에 호텔, 여객시설, 공연장 등 목적의 수상구조물이 증가하고 있으나, 선박안전법 적용대상인 부유식 해(수)상 구조물의 상부가 건축물 형태이므로, 선박과 동일한 구조강도, 자재 등을 적용하기는 곤란

⇨ 선박안전법과 건축법 규정을 원용, 수상구조물에 적합한 안전규정 마련

⑥ 도시철도 역무시설 범위 확대

ㅇ  철도건설법 상 역시설은 물류‧환승시설 외에 판매‧업무‧근린생활‧숙박‧문화 및 집회시설 등을 포함하고 있는 반면, 도시철도법상 역무시설은 물류‧환승‧편의시설에 한정

⇨  역세권 개발 활성화를 위해 도시철도의 역무시설에 판매‧업무‧근린생활‧숙박시설 등이 포함되도록 범위를 확대 

⑦ 세탁소 용제 회수건조기 안전기준 마련

ㅇ  석유계 용제를 사용하는 경우, 용제 회수건조기가 부착된 세탁용 기계를 사용하도록 규정되어 있으나, 회수건조기의 성능, 안전기준, 관리기준 등에 대한 규정 미비로 성능이 떨어지는 제품 사용에 따른 안전사고 등 우려

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⇨ 용제 회수건조기의 안전관리 및 검사기준 마련

□ 국무총리실에서는 이번에 마련된 개선안을 가급적 조속한 시일 내에 시행하되, 일부 법률 개정사항 등도 내년 상반기까지는 개정작업을 모두 마무리할 예정이라고 밝혔다.

 ※ 붙임 : 과제 개요 및 조치사항

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<붙임> 과제 개요 및 조치사항

연번	과제 개요	조치사항	소관부처
󰊱 생활불편 해소 과제
1	ㅇ  이‧미용사 면허 발급관리 개선 주소지 관할 시장 ‧ 군수 ‧ 구청장 또는 학교 소재지 관할 시장 ‧  군수 ‧ 구청장이 이 ‧ 미용사 면허 발급 가능 ⇒ 전국에서 면허 발급이 가능하도록 개선	공중위생관리법 시행규칙  개정	보건복지부
2	ㅇ 저소득 서민을 위한 공동주택 관리방법 개선 인접한 단지와 공동관리를 할 경우 1,500세대 이하, 3개 단지 이하로 제한 ⇒ 적정관리범위(1,500세대) 내 단지 수 제한 폐지	주택법  시행규칙 개정	국토해양부
3	ㅇ 주민등록증 발급 시 사진 관련 규제 개선 주민등록증 발급을 위한 사진의 6개월 이내 촬영 제한은 이행이 어렵고 용모가 크게 변하지 않는다는 점에서 불필요  ⇒  최소한의 기준을 설정, 본인 여부를 식별하기 용이한 경우는  6개월이 지난 사진도 허용	주민등록법 시행령 개정	행정안전부
4	ㅇ 가족관계등록사항별 증명서 무인발급 수수료 인하 종전 호적등본(1통 수수료 600원)이 5가지 증명서로 변경, 발급 수수료(통당 1,000원) 부담이 과중 ⇒ 무인발급기를 통한 증명발급과 더불어 무인발급기 수수료를   낮게 책정	가족관계등록등에관한규칙 개정	법원행정처
5	ㅇ 등기부등본 무인발급 확대 토지대장 등 많은 민원서류가 24시간 발급되고 있으나 등기부등본은 창구 발급 외에 무인민원발급기(근무시간 내)와 인터넷(월~금 07~23시, 토‧일 09~21시)으로 제한된 시간 내 발급 ⇒ 무인민원발급기도 인터넷 발급 시간과 동일한 시간 범위 내 에서 발급이 가능하도록 확대	등기소 외부에의 무인등본발급기 설치 및 운영에 관한 지침 개정	법원행정처
6	ㅇ 의료급여증 매년 재사용 확인 폐지   의료급여증을 계속 사용하기 위해서는 매년 초 시‧군‧구를  방문하여 재사용 확인을 받도록 규정 ⇒ 의료급여증의 유효기간을 삭제, 수급권자 불편 해소	의료급여법 개정	보건복지부
7	ㅇ 차상위 건강보험 본인부담 경감 대상자 관리 개선 현재 경감대상자 선정을 위한 소득 및 재산조사는 시‧군‧구  에서 담당하고, 대상자 결정 및 지원은 국민건강보험공단  에서 담당하여 사업관리 이원화에 따른 불편  ⇒ 시‧군‧구와 건보공단 간 정보연계로 업무체계 효율화	전산시스템 개발	보건복지부
8	ㅇ 징병검사 결과 통보서 재발급 기간제한 폐지 징병검사 수검일 1년 경과자는 결과 통보서 재발급이 불가 하고, 정보공개 청구 시에만 발급 가능 ⇒ 재발급 기간제한 폐지로 민원익 편익 증대	징병신체검사결과통보서 재발급처리지침 개정	병무청
9	ㅇ 측량‧수로조사 신분증표 및 허가증 일원화 측량‧수로조사 등을 위해 타인의 토지‧건물‧공유수면 등에 출입하거나 일시 사용할 경우 증표와 허가증의 이중 발급 및 소지의 번거로움 ⇒ 신분증표 및 허가증 일원화로, 증표 간소화 및 신속한 민원처리	측량‧수로조사 및 지적에관한법률 개정	국토해양부
10	ㅇ 호스릴 소화설비 완공검사 시 현장확인 제외 소방시설공사 완공검사 시 완제품으로 생산‧판매되는 호스릴  가스계 소화설비도 현장확인 대상에 포함  ⇒  호스릴 소화설비는 현장확인 대상에서 제외	소방시설공사업법 시행령 개정	소방방재청

연번	과제 개요	조치사항	소관부처
󰊲 사업환경 개선 과제
1	ㅇ 제1종 주거지역 층수제한 시 재개발 임대주택 건설의무 면제 주택 재개발 시 일정요건에 해당하는 경우 임대주택 건설 의무가 면제되나, 제1종 일반주거지역에서 층수제한을 받는 경우는 미해당 ⇒ 제1종 일반주거지역에서 4층 이하로 층수제한을 받는 경우 임대주택 건설의무 면제	국토부 고시 개정	국토해양부
2	ㅇ  보육시설 대표자 변경인가 구비서류 간소화 방염물품의 변동이 없는 보육시설 대표자 변경의 경우에도 방염성능검사 성적서 등 제출 의무화 ⇒ 방염대상물품이 동일하다는 소방관서의 확인서로 대체	영유아보육법 시행규칙 개정	보건복지부
3	ㅇ 철도시설사용계약에 관한 서류로 공중위생영업을 위한 건축물대장등본 확인 갈음 공중위생영업 신고에 대해 건축물대장등본을 확인하도록 규정되어 있으나, 철도시설은 건축물대장 생성 제외 대상 으로 영업신고 수리 곤란 ⇒ 철도시설사용계약에 관한 서류로 건축물대장등본 확인 갈음	공중위생관리법 시행규칙 개정	국토해양부
4	ㅇ 영화상영업자 변경등록 요건 명확화 영화상영업자가 신고사항을 변경할 경우 변경신고 요건이 불명확하여 불편 발생 ⇒ 기 교부받은 신고증 상의 변경사항 발생 시 신고토록 개선	영화및비디오물의진흥에관한법률 시행규칙 개정	문화체육관광부
5	ㅇ 부유식 해(수)상구조물에 적합한 안전규정 마련 부유식 해(수)상 구조물은 선박과 건축물의 혼합 형식 으로 인해 선박과 동일한 안전규정 적용 곤란 ⇒ 선박안전법과 건축법 규정을 원용하여 해(수)상구조물에 적합한 안전규정 마련	부유식 해상구조물의 구조 및 설비 등에 관한 기준 개정	국토해양부
6	ㅇ 도시철도 역무시설 범위 확대 도시철도법 상 역무시설은 물류‧환승‧편의시설에 한정, 역세권 개발사업 시행 시 사업자에게 불이익 ⇒ 역세권 개발 활성화를 위해 판매‧업무‧근린생활‧숙박시설 등을 포함하는 역무시설 개념 재정립	도시철도법 개정	국토해양부
7	ㅇ 세탁소 용제 회수건조기 안전기준 마련 석유계 용제를 사용하는 경우 용제 회수건조기가 부착된 세탁용  기계를 사용토록 규정되어 있으나, 안전기준 미비로 불편 ⇒ 용제 회수건조기 안전관리 기준 마련	유기용제 회수기안전관리 및 검사기준 마련	보건복지부

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