-  정전 재발방지를 위한 범정부 대책 마련 -  

□ 임종룡 국무총리실장은 9.15 정전사태로 인하여 국민들께 불편과 걱정을 드린 점을 송구스럽게 생각한다고 밝히고, 

ㅇ 정부 합동점검반(9.17 설치, 반장: 국무차장, 현장조사팀·대책수립팀 구성)이 정전사태의 재발방지를 위하여 마련한 대책방안을 발표함

※ 정부합동점검반의 운용상황

•정전사태 직후 국무총리실 주관으로 관계부처 대책회의를 소집하여 정부합동점검반(반장: 국무차장)을 구성‧운영키로 함(9.16)

-  참여기관: 총리실, 지경부, 행안부, 소방방재청, 경찰청, 전력거래소, 한국전력

•대책수립팀과 현장조사팀을 설치

-  대책수립팀: 정전발생원인 파악, 재발방지대책 수립

-  현장조사팀: 정전사태 전후의 경과‧기관별대응‧적절성 조사

□ 금번 정전사태는 전력당국의 수요예측과 공급능력 판단실패, 기관간 상황정보 미공유 그리고 대국민 홍보지연으로 인해 발생된 것으로 판단하고,

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ㅇ 이번 대책에서는 정확한 수요예측과 적절한 전력공급 확보를 바탕으로 전력수급의 안정을 도모하고

ㅇ 기관간 상황정보가 원활히 공유되도록 위기대응 협조체제를 개선하고, 신속한 대응이 어려우면서도 긴급한 상황에서는 현실적으로 따를 수 없는 위기대응 매뉴얼을 전면 개편하기로 하였음

ㅇ 사전 예고가 없어 국민 불편과 피해를 초래한 만큼 대국민 예고시스템을 대폭 개선하기로 하였음

ㅇ 또한, 국민들도 위기시 에너지소비 절약 노력에 동참하고, 근본적인 수급안정을 위해서는 강력한 에너지소비 절약 및 공급안정대책을 추진하기로 하였음

□ 금번 정부가 마련한 정책의 주요방향과 골자는 다음과 같음

< 재발방지 대책 >

󰊱 전력수급 안정화

ㅇ 거래소가 주관하는 수요예측체계가 미흡하고, 특히 명절연휴 前後에는 정확도가 낮음

→ 예측프로그램을 전면 보완하되 명절연휴의 예측을 위한 프로그램을 별도 개발하고, 거래소와 한전이 동시에 예측하여 예측오차 축소

ㅇ 발전기 예방정비가 일시에 이루어져 위기시 공급능력 취약 

→ 수급상황에 맞추어 공급력 확충이 가능하도록 예방정비시기를 탄력적으로 적용

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ㅇ ’01이후 예비력기준을 400만kW('01이전 130만kW)로 운용

→ 현재 운용중인 예비력기준의 적정성을 검증하고, 공급측면에서 발전량 오차를 최소화하며 실시간 감시를 강화하여 예비력을 충실히 확보

ㅇ 정전사태시 자율절전 계약물량의 참여율(35%)이 낮음

→ 위기시 자율절전*을 통한 수요관리가 가능하도록 현행 수요관리 지원금(270원/kW)을 상향조정하여 인센티브 강화

* 자율절전 : 사전약정을 체결한 사용자가 필요시 한전요청을 받아 자율적으로 부하를 조정하고 지원금을 수령

󰊲  위기대응 시스템 개선

ㅇ 현행 4단계(관심, 주의, 경계, 심각)의 위기경보시스템은 급격한 수요변동시 실제 단계별로 조치하기 어렵고 실효성도 없음

→ 긴급매뉴얼을 일반매뉴얼(4단계)과 구분하고, 위급상황시 선조치 후보고가 가능한 경우를 규정하여 신속한 대응유도

ㅇ 전력기관간의 전력망 관련정보 공유 부족 

→ 유관기관간 Hot- Line 개설, 지경부·한전·전력거래소간에 발전상황에 대한 상세정보를 공유(예비력 내역, 주파수, 전압 내용 등)

ㅇ 정전사태당시 단전조치 전에 대국민, 대 정부부처 통보 지연

→ 언론사 통보규칙을 명확히 정비하고 언론사를 통한 수급비상상황 사전안내, 휴대폰 문자서비스 등을 통해 재난시 대국민 사전예고 시행

→ 위기발생시 전력거래소가 정부부처(행안부, 소방방재청, 경찰청 등)에 즉시 연락하여 범정부적 대응

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ㅇ 일반주택, 소규모상가를 우선 차단하여 절전효과는 낮으나 피해는 확대 

→ 비상시 긴급단전 1순위를 종전 일반주택에서 비상발전기를 소유한 단독 선로 소비자로 개편하는 등 대상･기준･방식 개선

* 구체적인 지역별·단위별 단전순위는 지경부·방재청·한전이 T/F를 구성하여 결정

ㅇ 승강기 갇힘사고의 예방, 소형병원･교통신호등에 비상전력 확보방안 강구

󰊳 동절기 ｢위기시 에너지 절약 국민행동수칙｣ 마련

ㅇ 위기상황시에는 국민의 적극적 에너지절약 참여 노력이 매우 필요

* 전력소비량 : (9.15 정전사태 당일) 6,732만kW →(9.16) 6,740만kW

ㅇ 위기시 공공기관, 일반기업, 국민 등의 절전을 유도하기 위한 국민행동수칙을 마련하고 적극 홍보

󰊴 에너지 소비절약 강화

ㅇ 주요경제단체, 업종단체별로 사회적 협약(단체별 절약목표와 절전 실천계획서 제출)을 통한 에너지 절약 유도

ㅇ 일본 절전 매뉴얼을 벤치마킹하여 일반가정에서 실천할 수 있는 구체적 행동요령을 마련

ㅇ 가전제품에 대한 효율등급제를 강화(1등급 비율 50% → 10%로 축소)

ㅇ 근본적 수요관리강화를 위해 단계적으로 원가주의 전기요금체계로 개편

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󰊵 전력공급 역량 확충

ㅇ ’14년까지 계획된 1,145만kW 규모의 신규설비 확충을 차질없이 추진

* 설비예비율 : (’11) 6.7% → (’14) 13.9%

< 피해 보상 >

□ 10.4까지 피해접수를 마무리하고, 법률적 검토를 거쳐 구체적인 보상 기준･범위･시기 등을 조속히 결정

* 9.25(일) 기준 정전피해 접수건수는 3,032건, 피해금액은 약 177억원

ㅇ 별도 피해보상전담기구(지경부내  ‘피해보상위원회’ )를 구성･운영

< 후속 조치 >

□ 오늘 발표된 재발방지대책을 바탕으로 지경부 등 관계부처와 한전, 전력거래소, 발전회사 등 전력유관기관에서는 빠른시일내 세부실행방안을 수립‧시행해 나갈 계획임

□ 국무총리실은 각 부처의 이행상황을 점검하고 필요할 경우 기관간 조정 및 지원을 해 나갈 계획임

ㅇ 또한, 이번 정전사태를 계기로 가스‧상수도‧통신 등 여타 국가기간망에 대한 위기관리대응체계도 관계부처 합동으로 대대적으로 점검‧보완해 나갈 예정임

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