방조제 준공 2년, 새만금사업 추진상황

□ 금년 4. 27(금)은 세계 최장(33.9km) 새만금 방조제를 완공한지 2년, 내부개발 지침서인 ‘종합개발계획(MP)'을 확정(‘11.3.16)한지 1년이 됨

ㅇ 그간 정부는 사업 추진을 위한 제도적 기반을 구축하고, 용도별 토지개발 등 내부개발을 추진해 옴

□ 방조제 준공 2년, 종합개발계획(MP) 수립 1년을 계기로 현재 사업 진행상황을 짚어보면 다음과 같음

① 천만 방문객 시대를 연 새만금 방조제

ㅇ 2010년 4월 이후 현재까지 약 1,400만명의 방문객이 새만금을 찾아 전북지역의 새로운 관광 명소로 자리 매김함

* 방문객 현황 : 2007년 170만명, 2008년 180만명, 2009년 290만명, 2010년 860만명, 2011년 570만명

ㅇ 다만, 최근 들어 방문객이 감소하고 있어 4. 28(토)부터 상설 문화공연장을 운영하고, 6월중 종합홍보관 개관 및 지역축제와 연계한 다양한 볼거리도 제공해 나갈 계획임

< 참고 1 > 새만금 종합홍보관 건립 계획

ㅇ 또한, 방문객 편의 제공을 위해 임시 휴게시설을 운영하고 있으며, 금년말에는 신시도 부지에 대규모 휴게시설 건립 공사도 착공할 계획임

< 참고 2 > 신시도 휴게시설 건립 계획

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② 사업의 안정적 추진을 위한 재원 지원

ㅇ 2010년 방조제 준공을 계기로 지속적으로 사업비를 확충해 나가고 있으며, 금년도 국비지원 예산은 전년보다 30% 증가

< 참고 > 최근 3년간 새만금사업 예산 현황 (단위 : 억원)

ㅇ 현재 새만금사업은 용지별 개발 기본계획을 수립하는 초기단계로, 향후 내부개발 공사가 본격적으로 착수되는 시기에는 보다 많은 사업비를 투입할 계획임 

③ 토지용도별 내부개발 착수

ㅇ 2020년까지 전체용지의 72.7%(205.8㎢)를 조성하기 위해 현재 토지 용도별로 내부개발을 추진 중

< 참고 3 > 새만금사업 단계별 개발계획

ㅇ 농업용지는 2015년 완공을 목표로 방수제 공사 진행중으로 현재 공정률은 23%이며, 대규모 농업회사가 투자할 용지도 조성중

< 참고 4 > 농업용지 방수제 공사 추진현황

-  또한, 유보용지(1,000ha)를 활용한 목재 에너지림 조성 공사도 상반기중 착공할 예정

< 참고 5 > 단기 에너지 목재림 조성계획

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ㅇ 경제자유구역 산업용지(18.7㎢)는 매립공사를 진행하고 있으며, 금년 하반기중 (주)OCI와 본계약을 체결(10조원)할 계획

ㅇ 기타 복합도시내 관광‧레저용지(14.5㎢)는 금년 상반기중, 생태‧환경용지(50.2㎢)와 신재생에너지용지 연구시험단지(4.3㎢)는 금년 하반기에 각각 개발 기본계획을 확정할 예정

ㅇ 다만, 복합도시 및 경제자유구역 관광용지는 부동산 경기 침체, 사업성 부족 등으로 개발이 순탄치만은 않은 상황으로 이에 대한 유인방안 등 대책 강구중

④ 기반시설 인프라 구축 

ㅇ 2020년 완공을 목표로 신항만, 새만금- 전주간 고속도로, 내부 간선도로(동서 2축도로)를 중심으로 기반시설을 구축 중

-  ‘신항만’은 금년 6월 방파제 공사 착공, ‘새만금～전주간 고속도로’는 금년 7월 기본설계에 착수할 계획이며, 

-  신항만과 복합도시, 고속도로를 연결할 ‘동서 2축 도로’는 현재 예비타당성조사 진행중

< 참고 6 > 주요 기반시설 구축계획 

⑤ 국내외 홍보 및 투자유치 

ㅇ 그동안 ‘디스커버리 채널(‘10.9～‘11.3월)’, '중국 상해 TV(’11.6～7월)'에 새만금 소개 프로그램 등을 제작 방영

-  금년 4. 21(토)에는 방조제 준공 2주년을 계기로 ‘일본 후지 TV'에 새만금사업과 전북지역을 소개함

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ㅇ 또한, 국내기업 대상 투자유치 활동을 전개하여 농업용지에 3개의 대규모 농어업회사(’10.4월)와 신재생에너지용지에 삼성그룹(’11.4월) 등과 투자 MOU 체결

< 참고 7 > 국내기업 투자유치 현황

ㅇ 해외 투자유치는 사업 인지도 제고 중심으로 활동을 전개해 왔으며, ‘한～네덜란드간 새만금 개발 협력 MOU (’10.4월)‘ 등을 통해 양국간 협력방안을 마련함

⑥ 수질관리대책 추진

ㅇ 2단계 수질개선대책(’11.3월)을 통해 목표수질을 상향 조정하고, 이를 달성하기 위한 45개 세부사업 추진중(’20년까지 2.9조원 투입)

< 참고 8 > 2단계 수질개선 종합대책 주요내용

-  그간 추진해온 수질대책 추진상황을 점검‧평가하여 5월중 새만금위원회에서 심의할 계획

ㅇ 또한, 새만금 상류지역 수질 개선과 한센인 생활여건 개선을 위해 ‘왕궁‧용지 환경개선대책’을 마련하여 차질없이 추진중

□ 앞으로 정부는 통합적 재원관리, 투자유인 제공 등 본격적인 내부개발 지원을 위한 제도 개선을 적극 추진해 나갈 예정

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□ 추진 배경

ㅇ ‘95년부터 운영한 전시관(가건물)을 철거하고, 종합홍보관으로 대체건립 추진 중(기존 986㎡(1층) → 신축 3,610㎡(지상3층))

* 종합홍보관 공사착공('10.8),  기존 전시관 철거완료('10.10)

ㅇ 종합홍보관 건립시까지 임시홍보관 운영 중(‘10.9～)

□ 공사 개요

ㅇ 위    치 : 전북 부안군 변산면 대항리 산 28- 4 외 8필지

ㅇ 면    적 : 대지 13,784㎡, 연면적 3,610㎡(지하 1층, 지상 3층)

ㅇ 사 업 비 : 총 141억원 (외관건축 105, 내부전시시설 36)

ㅇ 전시내용 : 새만금의 과거, 현재, 미래를 조망할 수 있도록 구성

* 간척의 역사, 문화 등에 대한 전시공간도 함께 확보 운영

ㅇ 공사기간 : '10. 8～´12. 5

□ 추진 상황

ㅇ 외관 건축공사 완료(’11.12) 후 내부 전시 컨텐츠 공사중, 6월중 개관 예정

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□ 1단계 : '11∼'14년

ㅇ 가온스퀘어(2층) : 전망형 복합휴게소

-  도입시설 : 식당, 카페, 편의점, 관광안내소, 휴양문화시설, 관리사무소, 모노레일시설 등

ㅇ 가온비스타(14층) : 전망타워

-  도입시설 : 전망대, 레스토랑, 숙박시설, 타워형 열기구 등

□ 2단계 : '14∼'15년

ㅇ 가온힐(1～3층)

-  도입시설 : 전문식당(3층), 프로방스(1층, 소규모 판매시설)

ㅇ 가온하우스(6층)

-  도입시설 : 숙박시설(40객실), 다양한 식음시설

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□ 사업 개요

ㅇ 사업규모 : 총 68.2km (선도사업구간 54.2km, 기타 14.0km)

ㅇ 사업기간 : 2010～2015년 (선도사업구간)

ㅇ 추정사업비 : 약 1조원 (선도사업구간)

ㅇ 사업주관 : 농림수산식품부 (재원 : 농지관리기금)

□ 추진현황 및 향후계획

ㅇ 선도사업 구간(9개공구, 54.2km)은 ‘10~’11년에 공사 착수하여 ‘15년까지 축조 완료

-  일괄입찰 7개공구(49.5km)는 '10년에 착공, 준설·성토 등 공사중

-  기타입찰 2개공구(4.7km)는 '12년 하반기 발주 예정

ㅇ 북측 농업용지구간(2.5km, 만경2공구)은 ‘12년부터 세부설계 등 추진

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□ 위치도

□ 에너지림 조성계획 (산림청)

ㅇ 새만금 배후도시용지 1천㏊에 목재에너지림 조성(목재펠릿 생산)

-  '12년에는 7㏊에 시범사업 추진, 그 결과를 토대로 연차별 면적 확대

* 산림청은 새만금 외에 하천수변구역·유휴지 등 4천ha에도 에너지림 조성 계획

ㅇ 사업기간 : 2012년～개발수요 발생시(임대)

ㅇ 사업방법

-  단위면적당 생산성을 높일 수 있도록 1만본이상/ha당 밀식

-  포플러류, 버드나무류를 식재하여 단벌기 맹아림(SRC)으로 관리

* 식재가능수종은 이태리포플러, 버드나무류, 해송, 대왕참나무, 산벚나무, 낙우송 등

□ 기대효과

ㅇ 바이오에너지를 안정적으로 공급함으로써 화석연료 대체, 가격경쟁력 확보

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 신항만

※ 신항만 조감도

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 새만금~전주 고속도로

 동서2축 간선도로 

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□ 주요내용(계획기간: ’11～’20)

ㅇ 새만금호 목표수질 설정

-  개발구상 변경에 따른 새만금호 용도(적극적 친수활동, 농업용수) 등을 고려하여 공간별 목표수질 설정

* 하류(도시 구간): Ⅲ등급, 중‧상류(농지구간): Ⅳ등급

ㅇ 담수화는 2020년을 목표로 추진하되, '15년 상반기 중간평가실시하고, 필요시 추가대책 발굴 추진 

ㅇ 세부과제 및 투자계획 : 45개 과제, 총 2조 9,502억원 투자

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