16개 지자체 서민금융종합지원센터,
서민금융 지원과 함께 복지‧일자리 서비스 제공 개시

- 「불법사금융 척결 대책 T/F」8차회의 개최 -

 국무총리실은 7.31일 오후 4시 30분 자산관리공사 대전‧충남지역본부에서 국무차장(육동한) 주재로 불법사금융 척결 T/F 8차 회의를 열고, 불법사금융 척결 대책 추진상황 및 향후 추진계획을 점검하였음

* 법무‧행안‧복지‧고용부, 금융위, 경찰청, 금감원, 법률구조공단, 서민금융기관(캠코, 미소금융, 신보, 신복위) 등 관계자 참석

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ㅇ「불법사금융 피해신고」기간(4.18일～7.30일) 중 전화‧인터넷‧방문 등을 통해 신고된 총 48,026명의 불법사금융 상담 및 신고 접수현황을 점검 (참고1)

-  수사의뢰 또는 금융‧법률지원 요청의사를 표시한 피해신고(12,420명)에 대해서는 △검‧경 △서민금융기관 △법률구조공단 등 관련기관에 통보하여 단속 및 지원을 실시

* 검‧경(10,686건), 서민금융기관(4,233건), 법률구조공단(960건) 등

▪(검‧경) 자체기획 및 금감원 이첩사건 수사를 통해 총 7,247명 검거(구속 206)

▪(서민금융) 지원을 희망하는 2,285건 중 671건(약 29.4%)에 대해 바꿔드림론 등 지원 (완료 : 314건, 진행중 : 357건)

▪(법률지원) 486명에게 기본 법률상담, 26명(32건)에 대하여 부당이득반환 등 소송지원 실시

ㅇ 한편, 이번 회의에서는 일제신고 및 단속기간 이후 한동안 잠잠했던 불법사채업자 등이 다시 활동을 재개하려는 움직임을 보인다는데 인식을 같이 하고, 

-  재래시장 등 영세상인들을 대상으로 하는 불법대출 광고, 사행산업장(경마‧경륜‧경정 등) 소재지역에서 이루어지는 불법적인 영업행위 등을 집중 단속하기로 의견을 모음 (참고2)

* 해당 지자체‧경찰서 협조로 7～9월간 합동지도점검 실시

* 경마장 지점(32개소), 경륜 스피존(21개소), 경정 스피존(15개소) 등 장외발매소 주변 불법사금융 단속 병행

 또한, 육동한 국무차장은 대전시청내 위치한 서민금융종합지원센터를 방문하여 운영현황 등을 점검하고, 서민금융종합지원센터가 서민금융 상담‧지원 뿐만 아니라 일자리‧복지서비스도 제공하도록 당부

ㅇ 금년 상반기 전국 16개 지자체별로 설치가 완료된 서민금융종합지원센터는 현재까지 약 9천여건의 상담을 실시(참고 3)

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ㅇ 상담자 중 고용‧복지상담이 필요한 인원은 시‧군‧구 희망복지지원단 및 고용센터(81개소)와 연계하여 복지‧고용서비스까지 맞춤형으로 제공할 계획 (참고4)

* 희망복지지원단 : 욕구조사→ 대상가구 선정→ 통합사례회의→ 서비스제공계획 수립 등 통합사례관리 절차 진행

* 고용센터 : 상세 상담 후 ‘취업성공패키지’, ‘청‧장년층 내일 희망찾기사업’ 등에 희망자 참여

ㅇ 금융위‧금감원은 운영현황 점검 및 개선사항 발굴 등을 위한 현장조사를 실시하여 센터의 안정적 운영을 지원할 예정

* 조사반을 편성(2인 1조, 4개반)하여 센터를 방문, 관계자 면담 등 실시(금감원, 7.25일～8.3일)

 또한, 경기둔화 등으로 어려움을 겪고 있는 서민계층에 대한 금융수혜 기회를 대폭 확대하는 “서민금융 지원강화 방안”(7.19일)을 발표하고 본격 추진함에 따라,

ㅇ 그간 제도권 금융에서 상대적으로 소외되었던 일용근로자‧영세상인 등 취약계층에 대한 금융지원에 서민금융기관들이 적극적으로 나서줄 것을 당부

* 【서민금융 지원확대 규모】
햇살론 : 연간공급규모 5천억원 → 7천억원
새희망홀씨 : 연간공급목표 1.5조원 → 2조원
미소금융 : 연간공급목표 2천억원 → 3천억원
신용회복 : 소액대출 연간 1,000억원 → 1,500억원

ㅇ T/F에서도 철저한 추진상황 관리를 통해 불법사금융 피해자들의 실질적 피해구제를 위해 최선을 다할 예정

 정부는 향후에도「불법사금융 척결 대책 T/F」를 중심으로 대책 추진상황을 주기적으로 점검하고, 서민금융생활 안정을 위한 제도개선 필요사항도 발굴하여 지속적으로 보완해 나갈 계획

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□ 피해상담 및 신고접수 현황

ㅇ「불법사금융 피해신고」기간 중 전화‧인터넷‧방문 등을 통해 총 48,026명이 불법사금융 상담 및 신고 접수 (4.18일～7.30일)

* 동일 신고건에 대해 수사⋅단속, 서민금융, 법률지원 등이 동시에 발생하는 경우가 있으므로 피해신고와 지원대상의 통계가 불일치

-  불법고금리 등으로 인한 피해신고(12,420명, 25.9%)와 서민금융제도 등과 관련한 일반상담(35,606명, 74.1%)으로 분류

* 피해신고 : 처벌(수사기관) 또는 금융·법률지원(캠코, 법률구조공단) 등 지원요청

일반상담 : 서민금융지원제도‧불법고금리 효과 등 일반적 제도상담

ㅇ 수사의뢰 또는 금융‧법률지원 요청의사를 표시한 피해신고(12,420명)는  △검‧경(10,686건) △서민금융기관(4,233건) △법률구조공단(960건) 등 관련기관에 통보

□ 피해자 지원 등 추진실적

 검‧경‧국세청 등은 불법사금융 척결을 위해 집중적 단속실시

ㅇ (검‧경) 자체기획‧인지 및 금감원 이첩사건 수사를 통해 총 7,247명 검거(구속 206명)

ㅇ (국세청) 사채업자 759명에 대해 탈루세금 2,414억원 추징하고 세금탈루혐의 147명에 대해 강도 높은 세무조사 실시 중

 신고상담 등을 통해 서민금융을 희망한 2,285건 중 671건(약 29.4%)에 대해 바꿔드림론, 햇살론 등 서민금융을 지원완료 (314건)하거나 지원 결정 후 절차 진행 중(357건)

 법률구조공단은 486명에게 기본 법률상담, 26명(32건)에 대하여 부당이득반환 등 소송지원 실시

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□ (단속체계) 시·도 담당부서 주관하에 시도·금감원·관할경찰서 각 1명씩 1개반 3명 이상으로 합동단속반 편성 실시

※ 필요시 시·군·구, 사행산업사업자(한국마사회, 국민체육진흥공단 등) 참여 가능

□  (단속기간) ‘12. 8월. ∼ 9. 30

□  (단속지역) 사행산업장 및 재래시장 등 인근지역

※ 대상지역은 시도 주관하에 단속 참여 유관기관 협의하에 조정

□ (단속반 주요임무) 

① 등록 대부업체에 대한 불법 고금리 등 대부업법 위반행위

② 오토바이 등을 이용한 전단지 등 불법광고 살포 행위

③ 벼룩시장 등 생활정보지 등을 활용한 허위‧과장 광고행위 

④ 이자율제한 위반행위

⑤ 무등록 대부업·대부중개업

 폭행·협박·사생활 침해 등 법채권추심 행위 등

□ (단속결과 조치사항) 대부업법 위반행위에 대하여 등록취소, 영업정지, 과태료 부과, 행정지도 등 조치

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□ 16개 광역 자치단체에 旣 설치된 서민금융 종합지원센터를 통해 현재까지 약 9천여건의 상담 실시

ㅇ 특히, 경남도청 등 일부 지원센터는 일평균 10건 이상의 상담‧대출이 이루어지는 등 운영 초기부터 활성화

< 서민금융 지원센터별 상담 실적 (‘12.7.27일 기준) >

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□ 복지지원 필요시

 서민금융 상담과정에서 복지지원이 필요한 대상자 파악 

 서민금융지원센터 → 시‧군‧구 희망복지지원단으로 대상자 의뢰
(개인정보제공 동의를 전제로, 기본적인 상담기록 등도 제공)

 희망복지지원단 → 읍‧면‧동에 연락하고, 구체적인 상담‧복지서비스 신청이 이루어질 수 있도록 조치

 읍‧면‧동에서 대상자와 직접 연락하여 상담‧지원 실시

* 통합적인 사례관리가 필요한 경우 시‧군‧구 희망복지지원단에 의뢰

□ 고용지원 필요시 

 서민금융 상담과정에서 고용지원이 필요한 대상자 파악 

 서민금융 지원센터 → 고용센터(전국 81개소)로 대상자 의뢰
(개인정보제공 동의를 전제로, 기본적인 상담기록 등도 제공)

 고용센터에서는 통보받은 대상에 대해 개인별 집중 관리

* 워크넷 구직등록, 고용센터 취업지원 프로그램(취업성공패키지, 청‧장년층 내일희망찾기 사업 등) 참여 등

※ 고용‧복지센터 상담자 중 서민금융 지원이 필요한 경우 서민금융 종합지원센터로 통보 → 서민금융 상담‧지원 실시

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