□ 교육과학기술부(장관 이주호)와 인성교육범국민실천연합(이하 ‘인실련’)은 9월 4일(화) 국무총리 주재 제3차 학교폭력대책위원회(이하 ‘위원회’)에서 인성교육 실천을 위한 「인성교육 비전(시안)」을 보고하였다.

◦ 교과부는 학교폭력 근절을 위한 근본대책으로 제시된 인성교육의  방향을 정하기 위해 정책연구진을 구성하고, 민과 관이 함께하는 인성교육을 추진할 수 있도록 인실련과 협력하여 인성교육 비전 수립을 진행하였다. 

-  이를 위해 120여 차례의 세미나, 토론회 및 대국민 설문조사 등을 통해 현장의 다양한 의견 수렴과 논의를 거친 바 있다.

◦ ‘인성이 진정한 실력인 인성교육강국’이라는 비전을 담은 인성교육 비전(시안)은,

-  현재 만연한 학교폭력 실태, 학생들의 ‘더불어 사는 능력’ 부족 및 삶에 대한 부정적 인식 등 인성교육의 현주소를 진단하고, 

* 전국 139만명 학생응답자 중 17만명(12.3%)이 최근 1년내 폭력피해 경험 

* 한국 청소년의 자원봉사 시간 하루 평균 1부, 지역공동체 활동 참여율 0.7%

* 청소년의 우울감 경험률 : 30%(’05)→38%(’09), 청소년 인터넷 중독률 : 11.1%(’05)→14%(’09)

-  성적‧입시 위주 교육으로 소홀해온 인성교육에 관심을 가지고, 가정- 사회- 학교 등이 함께 나서서 인성교육을 적극 실천하기 과제들을 담고 있다. 

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-  또한, 인성교육의 개념을 도덕성, 사회성, 감성 등 3개 차원으로 구성하고 이를 위한 6대 핵심덕목으로 정직과 책임, 공감과 소통, 긍정과 자율로 제시, 추상적인 개념을 보다 구체화하였다.

< 새로운 인성교육의 개념과 요소 >

□ 인성교육강국을 실현하기 위한 구체적인 4대 추진 전략과 12대 실천과제는 다음과 같다.

◦ (실천적 교육과정 강화) 유치원에서 고등학교까지 전 교과에 걸쳐 타인을 배려하고 소통하며 공감하는 인성교육을 실현해 나간다.

-  이를 위해 세계시민으로 살아가기 위한 핵심 역량 중심의 교육과정을 도입하고, 프로젝트 학습, 협업을 통한 문제해결학습 등으로 교수학습 방법을 획기적으로 개선해 간다.

-  상대평가보다 학생들의 성취 수준을 고려한 평가를 확대하고, 핵심 역량 중심의 평가 방안을 마련하여 기초학력 향상과 인성교육을 강화하는 방향으로 교육의 중심을 이끌어간다.

-  사회적 환경 변화에 맞추어 인성교육이 가능하도록 교원 1인당 학생 수, 학급당 학생 수를 적정화하고, IT 환경 기반의 교육이 활성화될 수 있도록 학교 여건을 개선해 나간다.

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◦ (체육교육 활성화) 학생의 사회적 역량을 강화하기 위해 체육활동을 확대하고, 학교스포츠클럽을 활성화한다.

-  이를 위해 초등학교와 고등학교의 학교체육시간을 주 3시간 이상으로 확대하고, 토요 스포츠데이 운영을 내실화하여 학생의 운동 수준을 고려한 맞춤형 체육활동을 제공한다.

-  학교체육과 생활체육이 연계될 수 있도록 학교 및 지역사회에 다양한 체육시설과 인프라 조성을 지원할 계획이다.

◦ (예술교육 확대) 모든 학생들의 감성과 사회성을 높일 수 있는 다양한 예술 활동을 지원하고, 누구나 즐길 수 있는 보편적 예술교육을 활성화한다.

-  방과후활동, 창의적 체험활동을 통해 학생들이 다양한 예술 활동에 참여할 수 있도록 지원하고, 예술동아리 활동을 통해 협동심‧사회성‧정서순화‧소통능력 함양을 강화한다.

-  타교과와 예술교과의 융합을 통하여 감수성, 창의성 교육의 효과를 극대화하고, 

-  학교, 지역사회, 가정이 함께 하는 예술프로그램을 지원하여 학교 벽을 넘어 예술교육의 장을 확대한다. 교육기부, 기업‧학교‧예술계가 참여하는 학교메세나(가칭) 등을 통해 다양한 예술교육 자원을 활용해 나갈 계획이다.

◦ (독서교육 강화) 자율적인 독서체험활동 기회를 확대*하여 바른 인성과 타인과의 소통‧공감 능력을 함양하고, 교과 연계 독서교육 강화로 자기주도적 학습 태도와 역량을 키우도록 지원한다.

* 학생들의 독서체험활동 기회 확대를 위해 ‘1학교 1독서동아리’ 구성, 학교‧지역간 동아리 네트워크 활성화, 학교급별 다양한 토요 독서체험 프로그램 개설 등

-  독서교육 활성화에 교육공동체 및 지역사회가 힘을 모을 수 있도록 교사 독서연구모임 지원, 가족독서 활성화를 위한 학부모교육, 독서교육기부 프로그램 등을 지원한다.

-  또한 실천적 독서문화 조성을 위해 1학교도서관 1특성화 등을 통해 학교도서관을 지원하고, 전 국민 독서운동을 전개한다.

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◦ (학생자치활동 활성화) 학생이 스스로 문제를 해결할 수 있는 역량을 신장시킬 수 있도록 학생회의 역할과 기능을 강화한다.

-  학교규칙 제‧개정 등에 학생이 참여할 수 있도록 하여 민주적인 학교문화 조성을 지원하고, 프로젝트 수업, 학생자치법정 등과 연계하여 학생의 경험과 실천기회를 제공한다.

-  또한, 학생들이 자발적으로 동아리활동과 봉사활동에 참여하고 활동을 통해 성장할 수 있도록 지원한다.

◦ (언어문화 개선) 교과별로 다양한 언어교육 프로그램 및 언어교정 프로그램 개발‧적용 등을 통해 학생의 바른말 사용을 지원하는 한편, 학생 언어문화 개선을 범사회적 과제로 추진한다. 

-  이를 위해 청소년 언어문화 지도 전문가를 양성‧활용하고, 잘못된 언어 사용 환경 개선을 위해 시민단체, 학계와 관계부처가 공동으로 관련 법 제정을 추진한다.

◦ (위기학생 대책) 촘촘한 교육안전망 구축을 통해 학생이 위기를 원만히 해결하고, 전인적 성장을 할 수 있도록 지원을 강화한다.

-  학교폭력 실태 조사, 학생 정서ㆍ행동특성검사 등을 통해 위기학생 조기발견체제를 구축하고, Wee 프로젝트를 확대‧내실화한다.

-  또한, 위기학생의 학교복귀 및 치유를 위해 병원학교, 위탁교육기관 등 다양한 교육기관을 운영하고, 학업중단 숙려제를 활성화하여 학생의 학업중단 예방을 지원한다. 이를 위해, 여가부 및 지역복지기관 등과의 연계체제도 강화해 나갈 계획이다.

◦ (교원 양성‧임용‧연수과정에서의 인성요소 강화) 바른 인성을 갖춘 교사를 양성‧임용할 수 있도록 교‧사대 입학생 선발 및 예비교원 양성, 신규교사 임용 단계에서 인‧적성 요소를 강화하고, 학생과 교사간 의사소통을 원활히 하도록 지원한다.

-  또한, 맞춤형 생활지도를 통한 교사와 학생간의 실질적 상담기회를 확대하고, 교원 문화 개선을 위한 자발적 실천운동을 통해 민주적인 학교문화 조성에 적극 노력할 계획이다.

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◦ (가정의 인성교육 기능 회복) 가정과 학교의 소통 확대 및 생애주기별 부모교육을 강화하여 아이의 인성과 가정의 교육적 기능을 회복하도록 지원한다.

-  이를 위해 학기별 최소 1회 이상 학부모- 교사간의 상담을 활성화하고, 학부모 대상 정보제공 서비스도 개선한다. 또한, 자녀와 학부모가 함께하는 교내외 자원봉사 등 1가정 1교육기부 참여문화를 확산해 나간다.

-  자녀의 성장단계별 학부모교육 가이드라인 마련, ‘직장으로 찾아가는 학부모교실’ 확대 및 사이버연수‧SNS 활용 연수 등을 통해 학부모 친화형 교육 및 지원체제 구축을 강화한다.

-  부모와 자녀가 함께하는 가족시간을 확보하도록 밥상머리교육(가족 사랑의 날)을 민간까지 확산하고, 다양한 가족활동을 지원한다.

◦ (사회의 인성교육 역할 강화) 가정ㆍ학교ㆍ마을ㆍ지역단체가 상호 소통하여 사회가 아이들을 안전하게 돌보는 인성교육 환경을 만든다. 

-  이를 위해 시민단체, 종교계의 인성교육 인프라 및 프로그램을 활용하고, 기업‧공공기관의 교육기부 활동과도 연계할 계획이다.

-  아동‧청소년의 인성함양을 위해 미디어 중독 예방 및 미디어 교육을 강화하는 한편, 지역사회의 안전 및 돌봄 네트워크를 마련하여 공동체 의식과 사회의 교육적 기능을 회복하도록 지원한다.

◦ (인성을 반영한 입시제도) 고입 자기주도 학습전형에 ‘인성’ 영역을 포함‧평가하고, 바른 인성을 갖춘 인재를 선발하는 입학사정관제가 지속적으로 확대될 수 있도록 기반을 조성한다.

-  학교생활을 통해 인성이 잘 갖춰진 학생들이 선발될 수 있도록 학교생활기록부, 자기소개서, 교사추천서에 인성을 반영하고,

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-  입학사정관제로 입학한 학생들의 후배 멘토링 등을 통해 바른 인성을 갖춘 인재를 양성하는 입시제도의 선순환 구조를 형성한다.

◦ (인성을 반영한 기업의 인재채용) 단순 지식위주의 스펙이 아닌 지식과 인성을 겸비한 인재를 채용할 수 있도록, 다양한 환경에서 구성원간의 소통능력, 배려심을 측정할 수 있는 1박2일 합숙토론, 상황면접 등 다양한 인성평가 방식으로 개발한다.

-  기업의 사회공헌 활동 강화, 기업의 인재채용 방식 변화 홍보 등을 통해 인성을 갖춘 인재를 육성할 수 있는 사회적 분위기를 조성해 나간다.

□ 인성교육 비전(시안) 보고에서는 민간 주도의 인성교육 실천운동 전개, 인성교육 프로그램 개발‧확산, 단위학교 인성교육 실천운동 전개 등 인성교육 실천 추진방안도 제시되었다. 

◦ 우선, “인성이 진정한 실력이다”를 모토로 하는 인실련에는 재계‧종교계‧교육계‧민간단체 등 사회 각 분야의 213개 단체가 동참하여 인성교육 실천운동의 중요성에 대한 공감대를 확산하고,   우수 실천사례 발표‧인증, 단위학교 지원을 통해 실천 중심 인성교육의 중추적 역할을 담당하게 된다.

-  또한, 한국교육개발원(KEDI)을 인성교육 전문기관으로 운영하여, 인성지수를 개발하고 개별 학생들의 인성검사를 통해 맞춤형 교육을 실시하는 등 싱크탱크 역할을 하게 된다.

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◦ 둘째로, 학교‧가정‧사회에서 효과적으로 인성교육을 실천할 수 있도록 수준 높고 다양한 인성교육 프로그램을 발굴‧개발한다.

-  이를 위해 인실련 주관으로 인성교육 프로그램 인증전문기구를 설립하여, 학교‧가정‧사회에서 실천 가능한 구체적인 교육 프로그램의 공모‧인증체제를 구축한다.

※ 미국의 CASEL(Collaborative for Academic, Social and Emotional Learning :국가 수준에서 효과성이 입증된 사회성‧감성 학습 프로그램을 인증‧보급하는 것을 목적으로 설립된 민간 비영리단체)을 벤치마킹

-  또한, 인성교육 프로그램을 집적‧관리할 수 있도록 인성교육 포털 사이트를 구축하고, 다양한 주체가 자발적으로 참여하는 인성교육 프로그램 기부 시스템을 구축‧활용할 계획이다.

-  정부재정지원사업을 통해 인성교육 실천을 확산해 나가게 된다. 올 하반기에, 정부재정지원사업을 운영 중인 학교 또는 사업 완료학교를 대상으로 총 50개를 선정하며, 인성교육 모델학교인 「어울림학교」를 시범운영한다.

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◦ 마지막으로, 기존의 하향식 인성교육 실천방안에서 탈피하여 단위학교의 특색에 따른 상향식 실천 운동을 전개하고, 이론교육 중심에서 실천과제 중심으로 인성교육의 패러다임을 전환한다.

-  학교에서 실질적인 인성교육 실천이 가능하도록 개정 교육과정의 현장 정착과 인성교육이 반영된 학교 교육과정 운영, 창의적 체험활동(학생 자치활동, 동아리활동) 등을 지원한다.

-  인성교육 실천 분위기를 조성하기 위해 9월 3일(월)부터 8일(토)까지를 ‘인성교육 실천주간’으로 지정하여 운영한다.

□ 정부와 인실련은 인성교육 비전(시안)을 학교폭력대책위원회에 보고한 뒤, 실천가능한 과제는 우선 시행하고, 중장기 과제에 대해서는 충분한 의견 수렴을 거쳐 인성교육 실천방안을 마련할 계획이다. 

이 참고자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면  교육과학기술부 인성교육지원팀 이현주 연구사(☎ 02- 2100- 8640)에게 연락주시기 바랍니다.

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