보도 참고자료 |
2013년 부처 업무보고 종합 |
2013. 4. 30
1. 부처 업무보고 개요 1 2. 업무보고 주요내용 분석 3 3. 대통령 지시사항 분석 9 |
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국무조정실 |
1. 부처 업무보고 개요 |
< 핵심 키워드 > |
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‘국가에서 국민으로, 칸막이에서 협업으로, 책상에서 현장으로’ |
1. 보고 현황
□ ‘13.3.21~4.30, 총 27개 부처
ㅇ 17部, 3處, 5委員會, 1廳(중소기업청), 국무조정실
일 시 |
분 야 |
기 관 |
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1주차 |
3.21(목) 10:00- 11:50 |
복지, 안전 |
복지부·식약처 |
3.22(금) 10:30- 11:50 |
경제 |
농식품부 |
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2주차 |
3.25(월) 10:00- 11:50 |
중소기업, 경제 |
중기청·산업부 |
3.27(수) 10:00- 11:50 |
외교안보 |
외교부·통일부 |
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3.28(목) 10:00- 11:50 |
교육, 문화 |
교육부·문체부 |
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3.29(금) 14:00- 15:50 |
고용, 여성 |
고용부·여성부 |
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3주차 |
4. 1(월) 10:00- 11:50 |
외교안보 |
국방부·보훈처 |
4. 3(수) 10:00- 11:50 |
경제, 질서 |
기재부·금융위 |
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4. 4(목) 10:00- 11:40 |
지속성장 |
국토부·환경부 |
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4. 5(금) 10:00- 11:50 |
안전사회 |
법무부·안행부 |
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4주차 |
4. 8(월) 10:30- 11:50 |
신뢰정부 |
권익위·법제처 |
5주차 |
4.18(목) 10:00- 11:40 |
과학기술, 방송정보통신 |
미래부·방통위·원안위 |
4.19(금) 14:00- 15:10 |
해양수산 |
해수부 |
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6주차 |
4.24(수) 10:00- 11:10 |
경제, 질서 |
공정위 |
7주차 |
4.30(화) 14:00- 15:20 |
종합 |
국무조정실 |
- 1 -
2. 주요 특징
‘국정과제 성공적 완수’에 초점
ㅇ 국정과제 전체를 Action Plan으로 제시
- 140개 국정과제, 609개 세부사업 전체를 보고내용에 충실히 반영
ㅇ 업무보고를 통해 ‘국민중심’, ‘현장중심’, ‘협업중심’ 국정운영원칙이 공직사회 전반에 확산
대통령 보고가 아닌 ‘국민 중심’ 업무보고
ㅇ 부처 현황보고 등을 과감히 생략하고, ‘국민 행복’에 초점을 맞추어 수요자인 국민의 삶이 어떻게 변화하는지 보여줌
ㅇ 대통령 홀로 상석에 앉아 보고받던 방식에서 탈피, 일반 국민 및 현장 공무원이 토론을 주도하는 등 현장 목소리 경청에 노력
* 현장 종사자 중 업무보고 스타 배출 : 또래상담 여고생, 농진청 장미 신품종 개발 연구관, 문경시 농산물(오미자) 가공 담당 등
‘부처간 칸막이 제거’를 위한 협업형 업무보고
ㅇ 유관부처 합동 업무보고로 진행, 보고 준비 및 협업과제 발굴과정에서 부처간 협력 필요성에 대한 공감대 형성
* 국방부와 업무 연관성이 큰 보훈처는 50년만에 처음으로 국방부에서 함께 보고
* 갈등관계였던 국토부(개발)‧환경부(보존)도 함께 보고, 협업과제 발굴
공직자들과 ‘소통 및 스킨십’ 업무보고
ㅇ 대통령도 다른 참석자와 대응한 입장에서 격의없이 토론에 참여
ㅇ 현장 관계자와 공감하며 참석자를 세심하게 격려, 따뜻한 리더십 부각
ㅇ 최근 현안인 안보와 일자리는 현장부서를 방문, 메시지 전달
* 국방부‧보훈처는 국방부, 고용부는 서울 고용센터
- 2 -
2. 업무보고 주요내용 분석 |
1. 국정과제
국정과제 Action Plan 제시
ㅇ 140개 국정과제 이행을 위한 609개 세부사업을 업무보고 자료(Full Text)에 충실하게 포함
ㅇ 대통령께 직접 보고한 자료(PPT)에는 112개 국정과제, 300개 세부사업을 제시
- 3 -
국정기조 |
추진전략 |
국정과제 |
세부사업 |
경제부흥 |
1. 창조경제 생태계 조성 |
19 |
59 |
2. 일자리ㆍ성장 동력 확충 |
14 |
39 |
|
3. 민생경제 안정 |
7 |
20 |
|
4. 시장경제 질서 |
5 |
14 |
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국민행복 |
5. 맞춤형 고용ㆍ복지 |
14 |
23 |
6. 창의교육 |
3 |
10 |
|
7. 국민안전 |
17 |
38 |
|
8. 사회통합 |
9 |
12 |
|
9. 신뢰정부 |
4 |
13 |
|
문화융성 |
10. 문화향유 |
2 |
5 |
11. 문화ㆍ산업 융합 |
4 |
11 |
|
평화통일기반 구축 |
12. 튼튼 안보 |
7 |
28 |
13. 한반도 신뢰프로세스 |
2 |
2 |
|
14. 신뢰외교 |
5 |
26 |
|
계 |
112 |
300 |
중점 보고된 과제
ㅇ 14대 추진전략별 보고내용 분석결과, “창조경제”와 “국민안전” 분야에서 중점적으로 세부사업 발굴‧제시
- 4 -
- ‘창조경제 생태계 조성’을 위한 세부사업 (59개)
< 주요 사업 예시 >
사업명 |
주요 추진내용 |
4대 융합 신산업 육성방안 수립 (산업부) |
▪문화‧IT‧BT‧NT를 산업과 접목하여 국민행복형 융합 신산업 육성 (9월까지 방안 마련) * 예 : 3D 홀로그래피 기술이 접목된 디지털 공연‧패션 |
국민 아이디어의 사업화 지원 (미래부) |
▪대학‧출연(연)의 보유기술을 국민 아이디어와 접목, 인큐베이팅 R&D 지원 강화 |
인터넷 신산업 육성 (미래부) |
▪클라우드 컴퓨팅 발전법 제정, 빅데이터 분석‧활용센터, 사물인터넷 시범사업 추진 등 |
- ‘국민안전’을 위한 세부사업 (38개)
< 주요 사업 예시 >
사업명 |
주요 추진내용 |
4대악을 비롯한 범죄로부터 안전한 사회 (법무부) |
▪치료와 관리를 통한 ‘범죄 예방망’ 구축, 성폭력 범죄 피해자 보호, 범죄지도 등 과학적 범죄 대응 |
국가 안전관리체계 개혁 (안행부) |
▪예방중심의 재난안전 R&D 투자 확대(‘17년 5천억원), |
깨끗하고 안전한 먹는 물 공급 확대 (환경부) |
▪지방상수도 보급확대(‘17년 80%), 지하수 무료 수질검사, 노후 정수장 개량 지원(’17년까지 89개소) |
- 5 -
국민 ‘삶의 변화’에 중점
ㅇ 민생을 어떻게 개선할 것인지에 초점을 맞춰 국민 입장, 수요자 입장에서 정책을 구체화 (80개 세부사업)
수요자 |
주요 사업 |
청소년 |
▪개인 맞춤형 진로설계 지원 ▪인터넷 중독 청소년 전문 치유시설 확충 ▪불량식품 근절 종합대책 마련 |
대학생 |
▪기숙사 확충 및 기숙사비 인하 ▪학자금 대출이자 실질적 제로화 ▪K- Move 시스템 구축 |
여성 |
▪경력단절여성 맞춤형 일자리 제공 ▪아이돌봄 서비스 확대 ▪여성인재 10만 양성 |
장애인 |
▪의무고용률 상향 및 명단 공표 ▪워크투게더센터 확대 등 취업지원 강화 |
노인 |
▪기초연금 도입 ▪사회공헌 일자리사업 확대 ▪노인 임플란트 건강보험 적용 확대 |
- 6 -
2. 협업과제
총괄 : 업무보고를 통해 총 98개의 부처간 협업과제 제시
주요 과제내용
ㅇ (국정기조별) “국민행복”과 “경제부흥”을 위한 과제가 다수
- 경제부흥(40개), 국민행복(48개), 문화융성(2개), 평화통일 기반 구축(8개)
ㅇ 다수 부처 협력이 요구되는 범정부 협업과제
- 범부처 협조를 통한 국가 인구전략 수립(복지부)
- 통합 식품안전정보망 구축(식약처)
- 중소기업지원정책 통합관리시스템 구축(중기청)
ㅇ 고질적 문제 또는 갈등요인이 내재된 도전성 높은 과제
- 모범적‧통합적 ODA 추진(외교부)
- 군 공항 이전 및 소음 대책(국방부)
- 유통구조 개선(기재부)
ㅇ 사업의 효율성 또는 예산절감 효과를 목표로 한 과제
- 일자리 지원 프로그램 정비(복지부)
- 국가방재자원 공동 활용(안행부)
- 복지지원금 등 예산낭비 관행 개선(권익위)
ㅇ 창의적 발상으로 시너지 효과를 목표로 한 과제
- 공간정보 활용 탈루세원 발굴 지원(국토부- 국세청)
- 소상공인 상권분석 지원(국토부- 중기청)
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3. 내 삶의 미래 변화상 제시
□ 업무보고에서 제시한 목표가 달성될 경우, 국민이 누릴 변화된 삶의 모습을 다양하게 제시 (‘희망의 새 시대’ 모습)
ㅇ (금융위) 금융채무불이행자 감소 (‘12) 124만 → (’17) 100만명 이내
ㅇ (복지부) 수혜층별 복지 수준 제시
- 유아 : 국공립 어린이집 이용률 (‘12) 20% → (’17) 30%
- 청‧장년 : 사회서비스 일자리 (‘12) 96만개 → (’17) 140만개
- 노년층 : 노인장기요양서비스 수급자 (‘12) 34만 2천명 → (’17) 56만명
- 저소득층 : 빈곤정책 대상 (‘12) 340만명 → (’17) 414만명
ㅇ (환경부) 국민들이 체감할 수 있는 환경목표치 제시
- 물놀이하기 좋은 하천비율 (‘12) 76.3% → (’17) 83.3%
- 기상정보 활용 생활계획수립 가능일 (‘12) 7일전 → (’17) 10일전
ㅇ (법무부) 다각적 입장에서 변화 양상을 실감나게 제시
- 지역사회, 범죄피해자, 임차인, 사회적 약자, 소액주주 등
ㅇ (교육부) 1년후, 5년후의 모습을 단계별로 제시
- 자유학기제 참여 학교 수 : (1년후) 37개 → (5년후) 모든 중학교
- 초중고 스포츠클럽 수 : (1년후) 20만개 → (5년후) 30만개
- 학비지원 고교생 비율 : (1년후) 49.4% → (5년후) 100%
ㅇ (미래부) 국민 체감도 높은 지표 제시
- 이동전화 가입비 : (‘12) 평균 3만원 → (’15) 폐지 (유도)
- 화이트 해커 인력수 : 100여명 → (‘17) 5천명
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3. 대통령 지시사항 분석 |
□ 총괄
ㅇ 26개 부처, 총 79건 지시사항 (잠정, 부처당 3건)
□ 지시사항 주요 내용
모든 지시사항이 4대 국정기조, 14대 추진전략을 기준으로 정책 추진 기본방향으로 제시
▪경제부흥 : 37건 - 창조경제 생태계 조성(7) - 일자리‧성장동력 확충(13) - 민생경제 안정(8) - 시장경제 질서(9) |
▪국민행복 : 29건 - 맞춤형 고용‧복지(8) - 창의교육(4) - 국민안전(9) - 사회통합(4), 신뢰정부(4) |
▪문화융성 : 2건 - 문화향유(1) - 문화‧산업 융합(1) |
▪평화통일 기반 구축 : 11건 - 튼튼 안보(7) - 한반도 신뢰프로세스(2), 신뢰외교(2) |
박근혜정부 국정운영원칙(국민중심‧협업중심‧현장중심)을 일관성 있게 반복적으로 전달하여 공직 전반에 공감대 형성
* 국민중심(33건), 협업중심(11건), 현장중심(6건), 기타(29건)
즉시 정책반영이 가능한 수준의 구체적인 지시
- 스마트폰‧인터넷 등을 활용, 식품안전 즉시 확인 방안 마련 (식약처)
- 창업 3년 이내 기업, 투자회수기간이 긴 사업은 정부기금 지원 (문체부)
- 국민행복제안센터 민원을 카드화하여 관리 (권익위)
- 창조경제 박람회 등을 실시, 국가 인적자원 양성 (미래부)
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참 고 |
주목 받았던 토론자들 |
사 진 |
성 명 |
직 위 |
내 용 |
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손승은 <여성부 고용부 업무보고> |
태안여고 3 또래상담학생 |
작년에 있었던 <2012년 또래상담 우수사례> 공모전에서 <대상>의 영예를 안아 <여성가족부 장관상>을 수상하게 되었음. 또래상담사례를 실감나게 언급 |
|
김원희 <농식품부 업무보고> |
농진청 장미 신품종 개발 연구관 |
파란장미를 개발했음. 그 외에도 희귀장미 70여 품종을 개발했는데 네덜란드 품종 보다 더 저렴하고 우수. 앞으로 농업부문 적극 육성해주시기 바란다는 요청을 현장의 목소리로 발표. |
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김미자 <농식품부 업무보고> |
문경시 농산물(오미자) 가공 담당 주무관 |
오미자를 가공식품으로 만들어 소비자들에게 큰 인기를 끌게 만든 주인공. 첫 회 40억에서 지금은 거의 1000억에 가까운 수입을 올리고 있어 문경 효자 품목으로 발전. 앞으로 글로벌 수출 상품으로 발전시키고 싶다는 포부를 밝힘 |
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김희재 <교육부 문체부 업무보고> |
올댓스토리 대표 |
상상력, 이야기는 콘텐츠산업의 “소재산업”임을 강조하며 작가들에 대한 지원, 이야기 산업에 대한 지원을 현장감 있는 예를 들며 발표 |
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박 금 해 (55세) |
국토교통부 지적재조사기획단 |
부부가 환경부와 국토교통부에서 각자 일을 하며 겪는 에피소드를 사실감 있게 전달하고, 동시에 양 부처간 협업의 중요성 강조 |
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김 홍 균 (55세) |
환경부 생활환경과 |
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