[별첨1: 주요 개선과제(15개) 내용]
구분 |
개 선 과 제 |
소상공인 |
PC방, 만화방 내 간편음식물(컵라면 등) 판매 허용(식약처) |
(현행) 법령 해석 차이로 일부 지자체에서 컵라면에 뜨거운 물을 부어주는 행위를 식품위생법 위반으로 단속하는 사례 (개선) PC방 등에서 별도의 휴게음식점허가를 받지 않고서도 컵라면 등 간편조리가 가능하도록 관계법령 개정(’13.12월) * 전국 인터넷 PC방 14,000여개소 |
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영세 목욕업자에 대한 복식부기 부담 완화(기재부) |
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(현행) 음식업 등 유사업종과 비교시 영세 목욕업자에 대한 복식부기 의무 부과로 부담 과중 * 목욕업 복식부기대상 연수입은 7,500만원이상, 음식‧숙박업은 1.5억원 (개선) 업종별 과세 형평이 확보될 수 있도록 복식부기 의무 부과 대상을 종합적으로 개선(’13.12월) * 매출액 5천만원미만 2,138개소, 1억원미만 1,689개소, 1억원이상 3,448개소 간편장부 작성시 세무사 비용(연간 약 80만원) 등 절감 가능 |
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가맹(프랜차이즈) 분야 불공정행위 개선(공정위) |
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(현행) 가맹본부의 우월적 지위를 활용한 영업비용 전가, 과다한 계약이행보증금 요구 등으로 가맹사업자의 부담가중 (개선) 판촉관련 중요사항에 대한 다수 동의 규정 및 보증금 산정기준 등을 표준가맹계약서에 반영, 가맹본부와 가맹점주간 동반성장 문화 확산(’13.9월) * ’11.12월 현재 가맹본부 2,405개, 가맹점수 170,926개 |
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중소기업 |
산업디자인전문회사 등록요건 완화(산업부) |
(현행) 산업디자인 기업 대부분이 영세하여 현행 자격요건* 구비에 애로 * 매출액 2억원 이상, 디자인전문인력 3인 이상(종합디자인은 6억원, 9인),종사자 규모 5인 미만 기업이 전체의 69% (개선) 산업디자인전문회사 설립 자격요건을 완화, 우량 중소규모디자인 업체 육성 및 수주기회 확대(’13.12월) * 디자인산업 기업수 27,000개(7.1조원), 전문인력수 12만명(’10년 기준) |
구분 |
개 선 과 제 |
중소기업 |
창투사 및 창투조합 의무투자 인정범위 확대(산업부) |
(현행) 창업투자회사의 투자의무(40%) 대상을 신규 발행 주식 등으로 제한함에 따라 구주(엔젤투자)에 대한 투자 급감 * 엔젤투자 규모 : (’00) 5,439억원/1,291개 → (’11) 296억원/37개 (개선) 일정기간 보유 엔젤 투자 주식 등도 투자의무 인정 범위로 확대하여 투자 선순환 구조 마련(’13.6월) * ’12년 창투사 및 창투조합 432개, 벤처투자실적 3조 9525억원 |
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건설엔지니어링(ENG) 하도급 양성화(국토부) |
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(현행) 건설ENG업에 대한 하도급 규정이 미비하여 불공정 하도급에 따른 적정 대가 미지급 등 피해 사례 다수 * 건설ENG업의 30~40%(지질조사, 측량 등)가 하도급으로 운영 (개선) 하도급 관리 및 보호규정 마련을 통해 하도급제도를 양성화함으로써 관련업체의 권익을 보호(’13.12월) * 건설ENG 업체 총 1,935개사, 수주실적 3조 2,590억원 |
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알뜰폰서비스사업자(MVNO)에 대한 의무제공서비스 확대(미래부) |
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(현행) MVNO가 SKT 등 기존사업자를 통해 제공받는 의무서비스 범위가 2G 및 3G를 통한 통화‧데이터‧단문 서비스로 제한 (개선) 이용자 선호도가 높은 LTE 및 국제전화 로밍 등 주요 부가서비스를 도매제공 의무서비스에 포함하여 사용자의 서비스 선택권 확대 및 알뜰폰 시장 활성화(’13.6월) |
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재기기업 희망사다리 |
재창업기업의 정부지원사업 신청제한 완화(중기청) |
(현행) ‘실패기업인 재기지원 시책’에 따른 재창업기업이 금융기관의 불량거래처 분류시 정부지원사업 신청 제한 (개선) 정부‧공공기관으로부터 재기지원 필요성을 인정받은 기업은 ‘해외인증 획득지원 사업’ 등 16개 정부지원사업에 참여 가능토록 개선(’13.6월) * 회생인가 또는 중진공 지원대상 재창업기업(약 400개, ’13.3월말) 등 참여 가능 |
구분 |
개 선 과 제 |
재기기업 희망사다리 |
체불청산지원 사업주 융자 요건 완화(고용부) |
(현행) 체불임금 청산관련 사업주 융자신청시 사업주 청산의지 확인을 위해 ‘체불임금 50% 선지급’ 요건 충족 필요 (개선) 50% 선지급 비율을 낮추고, 담보 제공 등이 있는 경우 추가 완화를 통해 체불근로자에 대한 권리구제 강화(’13.12월) |
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회생 기업의 일시적 등록기준 미달에 따른 행정처분 유예 |
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(현행) 회생절차 중 손실충당금 설정 등으로 일시적으로 자본금이 미달할 경우 건설업을 제외한 기타 업종(전기‧소방 등)의 경우 등록기준 미달로 영업정지 처분 (개선) 전기‧소방 등 나머지 업종에 대해서도 기업회생 개시 등으로 인한 일시적 자본금 미달시에는 행정처분 유예(’13.12월) * 등록된 정보통신공사업체는 7,091개, 행정처분 241건(’12년) |
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재기 중소기업인에 대한 납세담보면제 확대(국세청) |
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(현행) 재기 중소기업인에 대한 납세담보면제 금액이 5천만원에 불과하여 실질적인 재기에 어려움 (개선) 담보면제 금액을 1억원으로 상향 조정하여 재기기업의 원활한 경영 정상화를 지원(’13.6월) * 회생인가 또는 중진공 지원을 받은 재창업기업(약 400개, ’13.3월말) 등 |
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행정관행 |
법인차량 등록변경 절차 간소화(국토부) |
(현행) 법인 본점 소재지 변경 등기 신청은 온라인으로 가능하나 법인차량 등록 변경은 직접 방문 신청만 가능 (개선) 법인 본점 소재지, 차량 사용 본거지 변경등록 연계 시스템 구축으로 원스톱 처리(’13.6월) * 법인 변경신청 305,958건(’12년 기준), 차량 변경등록을 위한 수수료(8,800원) 및 방문신청을 위한 불편 해소 |
구분 |
개 선 과 제 |
행정관행 |
신고대상 폐기물처리업 기준 명확화(환경부) |
(현행) 폐기물처리업은 지자체 담당공무원 재량에 따라 허가‧신고대상 여부가 결정 (개선) 폐기물 재활용공정이 수리·수선·파쇄·선별 등으로 단순하거나 유해성이 낮은 경우 신고대상으로 변경(’13.7월) * 전체시설의 60~70%가 소규모 재활용업체 |
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폐업신고시 영업신고증 분실사유서 제출 관행 폐지(복지부) |
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(현행) 공중위생영업 폐업신고시 영업신고증 첨부가 폐지 되었음에도 신고증 분실사유서 작성‧제출 요구 (개선) ‘영업신고증’ 또는 ’동 신고증 분실사유서‘를 징구하지 못하도록 시‧군‧구 통보(’13.5월) |
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위험물운송자 교육수료증 휴대의무 폐지(방재청) |
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(현행) 이동탱크저장소(일명 탱크로리)로 위험물질을 운송시 관련 자격증 또는 교육 수료증 휴대 필수 (개선) 필요시 도로교통법과 동일하게 경찰의 신원확인절차로 갈음할 수 있도록 조치(’13.12월) * 위험물 탱크로리(32,000여대) 운송자에 대한 휴대의무 폐지 |
[별첨2: 개별 개선과제 목록- 130개]
번호 |
개선과제 |
소관부처 |
조치기한 |
1. 창업·입지 |
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1 |
착공 전 공장용지 양수시 사업계획 변경승인 간소화 |
중기청 |
13년 11월 |
2 |
벤처기업확인시 보증(대출) 강요 등 불합리한 관행 철폐 |
중기청 |
13년 7월 |
3 |
창투사 및 창투조합 의무투자 인정범위 확대 |
중기청 |
13년 6월 |
4 |
개인 창업 후 법인으로 전환시 창업자 지위 유지 |
중기청 |
13년 12월 |
5 |
신속한 퇴출과 재기를 위한 종합 지원 |
중기청 |
13년 4월 |
6 |
재창업기업의 정부지원사업 신청제한 완화 |
중기청 |
13년 5월 |
7 |
산업디자인 전문회사 등록요건 완화 |
산업부 |
13년 9월 |
8 |
공장설립 승인을 위한 동의절차 요구 관행 개선 |
산업부 |
13년 5월 |
9 |
근린생활시설 용도변경 개선 |
국토부 |
14년 6월 |
10 |
상권정보시스템 개선 |
중기청 |
13년 11월 |
11 |
건축공사 감리시 관계전문기술자 협력의무 폐지 |
국토부 |
13년 5월 |
12 |
사도 구조 기준 완화 |
국토부 |
13년 6월 |
13 |
도로점용허가 경쟁입찰 방식 도입 |
국토부 |
13년 6월 |
14 |
친환경농산물 인증기관 지정절차 일원화 |
농식품부 |
13년 6월 |
15 |
동물판매업 시설기준 완화 |
농식품부 |
13년 7월 |
16 |
중소사업자의 위치정보 사업 진입기회 확대 |
방통위 |
13년 12월 |
17 |
정보통신공사업 기업진단보고서 작성 주체 확대 |
미래부 |
13년 6월 |
18 |
1인 창조기업 지원사업 참여 요건 완화 |
중기청 |
13년 6월 |
19 |
임대공장 등록기준 완화 |
산업부 |
13년 4월 |
20 |
주유소 내 부대시설 면적 확대 |
방재청 |
14년 6월 |
21 |
개발제한구역내 음식점 부설주차장 면적 확대 |
국토부 |
13년 9월 |
22 |
생산녹지지역 등에서 허용되는 ‘식품공장’ 범위 명확화 |
국토부 |
13년 12월 |
23 |
지구단위계획으로 설치할 수 있는 기반시설 확대 |
국토부 |
13년 12월 |
2. 자금·인력 |
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24 |
회생 기업의 일시적 등록기준 미달에 따른 행정처분 유예 |
산업부 |
14년 6월 |
25 |
체불청산지원 융자 요건 완화 |
고용부 |
13년 12월 |
26 |
양곡 매입약정 미이행에 따른 가산이자율 완화 |
농식품부 |
13년 9월 |
27 |
외국인근로자 건강검진에 마약검사 포함 |
고용부 |
13년 8월 |
28 |
중소기업 청년취업인턴제 참여제한제도 시행 유예 |
고용부 |
13년 5월 |
29 |
능력개발지원 교육기관 중복참여 허용 |
고용부 |
13년 12월 |
30 |
고급연구인력활용 지원사업 신청요건 완화 |
산업부 |
13년 6월 |
31 |
산업단지형 직장어린이집 확충 |
고용부 |
13년 7월 |
32 |
건설기술자 경력관리 수수료 개선 |
국토부 |
13년 4월 |
33 |
쌀가공업체에 대한 쌀 등급표시 의무 완화 |
농식품부 |
13년 9월 |
34 |
건설기술자 교육의무 부담 완화 |
국토부 |
13년 5월 |
3. 판로조달 |
|||
35 |
수출입물품 품목분류 사전심사기간 단축 |
관세청 |
13년 9월 |
36 |
공공부문 용역사업 추가업무의 공정한 대가 산정 |
안행부 |
13년 3월 |
37 |
친환경 병해충 방제제품 우선구매 활성화 |
농식품부 |
13년 6월 |
38 |
대나무 집성재 규격기준 마련 |
산림청 |
14년 6월 |
39 |
조달청 나라장터 가격협상 관행 근절 |
조달청 |
13년 10월 |
40 |
우수조달물품 지정 신청시 인증서 복수 활용 인정 |
조달청 |
13년 8월 |
41 |
다수공급자계약 납품대상업체 선정기준 개선 |
조달청 |
13년 10월 |
42 |
공사실적 평가기준 완화를 통한 중소건설업체 참여 기회 확대 |
조달청 |
13년 6월 |
43 |
레미콘 하자이행보증 이중요구 금지 |
조달청 |
13년 5월 |
44 |
수출유망중소기업 재지정 절차 개선 |
중기청 |
13년 5월 |
45 |
조합추천 소액수의계약 활성화 추진 |
중기청 |
13년 4월 |
46 |
직접생산확인업체 실태확인 철저 |
중기청 |
13년 12월 |
47 |
연구개발 전문기업의 협업 생산품에 대한 직접생산확인 확대 |
중기청 |
13년 12월 |
48 |
KC인증 자격요건 완화 및 인증절차 간소화 |
산업부 |
13년 7월 |
49 |
다수공급자계약 가격자료 제출시 원가계산서 인정 |
조달청 |
13년 10월 |
50 |
초등학교 학습준비물 일괄구매제도 개선 |
교육부 |
13년 5월 |
51 |
나라빌 이용수수료 인하 및 차등화 |
기재부 |
13년 6월 |
52 |
특정주류도매업체간 전통주 거래제한 완화 |
국세청 |
13년 6월 |
53 |
수영장 수도요금 개선 |
문체부 |
13년 6월 |
54 |
중소건설업체 공사 수주비중 확대 |
조달청 |
13년 6월 |
55 |
조달물품 합리적 하자담보책임기간 설정 |
조달청 |
13년 12월 |
4. 영업·환경 |
|||
56 |
자동차 부분정비업 명칭 개선 |
국토부 |
13년 12월 |
57 |
영세 목욕업자에 대한 복식부기 부담 완화 |
기재부 |
13년 12월 |
58 |
정부비축농산물 전통시장 공급체계 개선 |
농식품부 |
13년 6월 |
59 |
전통시장 홍보용 간판 설치범위 확대 |
안행부 |
13년 6월 |
60 |
PC방, 만화방 내 간편음식물(컵라면 등) 판매 허용 |
식약처 |
13년 12월 |
61 |
화물운송사업자 경미한 변경 신고 수수료 인하 |
국토부 |
14년 5월 |
62 |
소기업의 기업부설연구소 설립 요건 완화 |
미래부 |
13년 6월 |
63 |
기술개발사업 우대가점 확인서류 제출부담 완화 |
중기청 |
13년 6월 |
64 |
기술개발사업 정산 증빙서류 제출 간소화 |
중기청 |
13년 6월 |
65 |
성능인증 종합결과보고서 온라인 발급 |
중기청 |
13년 6월 |
66 |
기술개발사업 연구장비 구입 시한 연장 |
중기청 |
13년 6월 |
67 |
업종공통 기술개발사업 신청기간 연장 |
중기청 |
13년 5월 |
68 |
재제조 품질인증 대상제품 확대 |
산업부 |
13년 12월 |
69 |
우수발명품 우선구매추천제도 활성화 |
특허청 |
13년 10월 |
70 |
술 품질인증 기준 중 ‘백도’ 기준 삭제 |
농식품부 |
13년 5월 |
71 |
통신기자재 부품변경시 재시험 절차 면제 |
미래부 |
13년 6월 |
72 |
경유의 환경개선부담금 연료계수 현실화 |
환경부 |
14년 6월 |
73 |
신고대상 폐기물처리업 기준 명확화 |
환경부 |
13년 7월 |
74 |
숙박업소 1회용품 사용규제 완화 조례 마련 |
환경부 |
13년 6월 |
75 |
음식물류 폐기물 감량의무이행계획 신고서 제출기한 통일 |
환경부 |
13년 9월 |
76 |
해양오염방지관리인 등에 대한 교육훈련 기간 완화 |
해양부 |
13년 12월 |
77 |
해양생태계보전협력금 체납가산금 부담 완화 |
해양부 |
13년 12월 |
78 |
114번호 안내시 중소상공인의 상세 주소 안내 |
미래부 |
13년 6월 |
5. 위생·안전 |
|||
79 |
작업환경측정 위탁사업주 과태료 책임 면제 |
고용부 |
13년 5월 |
80 |
학교보건법상 숙박업소 명칭 현행화 |
교육부 |
13년 12월 |
81 |
가공용 쌀 매입대상 자격기준 완화 |
농식품부 |
13년 12월 |
82 |
목욕업 신고시 소방시설 완비 확인절차 마련 |
복지부 |
13년 12월 |
83 |
건강기능식품 영업신고 직권말소제도 신설 |
식약처 |
13년 12월 |
84 |
작업환경측정 비용지원 대상 업체 확대 |
고용부 |
13년 6월 |
85 |
전통식품품질인증 정기검사 부담 완화 |
농식품부 |
13년 11월 |
86 |
위생관리용역업에 대한 위생서비스수준평가 폐지 |
복지부 |
13년 12월 |
87 |
집단급식소 운영자 변경절차 간소화 |
식약처 |
13년 12월 |
6. 대중소상생 |
|||
88 |
대형유통업체의 특약매입거래 비중 축소 |
공정위 |
13년 9월 |
89 |
농협의 납품대금 지연결제 등 불공정 관행 개선 |
농식품부 |
13년 6월 |
90 |
공공기관 여성기업제품 구매 목표비율제도 의무화 |
중기청 |
13년 9월 |
91 |
대기업의 납품대금 상품권 지급 관행 시정 |
공정위 |
13년 12월 |
92 |
가맹본부 판촉행사 관련 부당행위 개선 |
공정위 |
13년 9월 |
93 |
가맹점 계약이행보증금 산정기준 마련 |
공정위 |
13년 9월 |
94 |
가맹본부 경영지도관리 개선 |
공정위 |
13년 9월 |
95 |
가맹금 반환청구권 기한 연장 |
공정위 |
14년 6월 |
96 |
정보공개서 미등록 가맹본부의 사업설명회 제한 |
공정위 |
13년 12월 |
97 |
프랜차이즈 수준평가 수수료 반환 규정 세분화 |
중기청 |
13년 6월 |
98 |
프랜차이즈 수준평가 서베이 방식 개선 |
중기청 |
13년 6월 |
99 |
프랜차이즈 지적 재산권 보호 |
중기청 |
13년 12월 |
100 |
상권정보시스템에 프랜차이즈 정보 구축 |
중기청 |
13년 11월 |
101 |
건설엔지니어링 하도급 양성화 |
국토부 |
13년 12월 |
102 |
알뜰폰사업자(MVNO)에 대한 의무제공서비스 확대 |
미래부 |
13년 6월 |
7. 재정·세제 |
|||
103 |
가업승계에 대한 세제지원 확대 |
기재부 |
14년 2월 |
104 |
정부 R&D사업 지원자격 기준 개선 |
산업부 |
13년 6월 |
105 |
창업중소기업의 취득세 면제 규정 명확화 |
안행부 |
13년 5월 |
106 |
불량제품 생산에 소요된 원재료에 대한 관세 환급 |
관세청 |
13년 7월 |
107 |
주유소 면세유 세액 환급기간 단축 |
기재부 |
13년 12월 |
108 |
중소 수출기업에 대한 AEO 인증기준 완화 |
관세청 |
13년 5월 |
109 |
관세법 위반 중소기업에 대한 벌금 경감 |
관세청 |
13년 9월 |
110 |
성실 중소기업 수입 통관기준 완화 |
관세청 |
13년 5월 |
111 |
중소기업 전자통관심사 기준 완화 |
관세청 |
13년 4월 |
112 |
재기 중소기업인에 대한 납세담보면제 확대 |
국세청 |
13년 6월 |
8. 기타 |
|||
113 |
법인차량 등록변경 절차 간소화 |
국토부 |
13년 6월 |
114 |
각종 부담금 납부시 신용카드 납부 근거 마련 |
기재부 |
13년 12월 |
115 |
영세가공업체에 대한 정부양곡 외상판매 허용 |
농식품부 |
13년 12월 |
116 |
우량 거래 중소기업에 대한 보증보험료 할인 |
금융위 |
13년 9월 |
117 |
중소기업 컨설팅지원 방식 개선 |
중기청 |
13년 4월 |
118 |
지방 중기청 관할구역 범위 탄력적 운영 |
중기청 |
13년 6월 |
119 |
회생중소기업에 대한 전기요금 보증금 납부 유예 |
산업부 |
13년 5월 |
120 |
출판・인쇄업 폐업시 직권말소제도 신설 |
문체부 |
13년 12월 |
121 |
폐업 신고시 영업신고증 분실사유서 요구 관행 폐지 |
복지부 |
13년 5월 |
122 |
중소유통물류센터 이용제도 개선 |
중기청 |
13년 8월 |
123 |
위험물운송자 교육수료증 휴대의무 폐지 |
방재청 |
13년 12월 |
124 |
중소기업 직업훈련비 신청절차 개선 |
고용부 |
13년 7월 |
125 |
중수도 요금 부과 기준 개선 |
국토부 |
13년 12월 |
126 |
하천법상 매수청구 대상 확대 |
국토부 |
13년 12월 |
127 |
인삼류 제조업 시설기준 및 검사기준 완화 |
농식품부 |
13년 12월 |
128 |
농약(시험용‧학술연구용) 수입 허가절차 개선 |
농식품부 |
13년 12월 |
129 |
목재류 수입검역 기준 개선 |
농식품부 |
13년 5월 |
130 |
연금 사업장 가입자 기준소득월액 수시변경 신고허용 |
복지부 |
13년 7월 |