보도 참고자료 |
박근혜정부 국정과제 추진계획 |
2013. 5. 28
국 무 조 정 실
순 서
Ⅰ. 박근혜정부 국정과제1
1. 국정과제 확정 의미1
2. 국정과제 조정‧보완1
Ⅱ. 국정과제 관리・평가5
1. 140개 국정과제5
2. 40개 집중관리과제7
3. 심층평가과제8
【붙임】집중관리과제 목록9
<별책> 박근혜정부 국정과제
Ⅰ. 박근혜정부 국정과제 |
1. 국정과제 확정 의미 |
◈ 5년동안 달성해야 할 과업이자 국민과의 약속 ⇒ 정부차원의 역량을 총결집, 강력한 추진 필요 |
□ 정부출범 전 제시된 안을 토대로 실천력 극대화
① 재원소요, 입법계획, 부처 업무보고 등 반영
② 문화융성, 창조경제, 정부3.0 등 주요과제 이행계획 보완
③ 국정기조‧전략‧과제간 정합성 제고
※ BH‧국조실‧부처간 협업을 통해 과제조정 실시 (4.28~5.27)
2. 국정과제 조정‧보완 |
부문 |
당초(안) |
최 종 |
국정비전 |
국민행복, 희망의 새 시대 |
희망의 새 시대 |
국정기조 |
5대 국정목표 |
4대 국정기조 |
추진전략 |
21대 |
14대 |
국정과제 |
140개 |
140개 |
- 1 -
재원소요, 입법계획, 부처 업무보고 등 반영
ㅇ (재원) 공약가계부에 맞춰 세부사업 재원 검토‧조정
ㅇ (입법계획) 향후 5년간의 종합입법계획 수립‧반영
ㅇ (업무보고 등) 부처별 국정과제 액션플랜 반영
- 부동산종합대책(4.1), 맞춤형 복지 정책방향(5.14) 등
- 분야별 일자리 확대방안 등 ‘고용률 70%’ 달성을 위한 주요내용 반영
주요분야 추진계획 보강
ㅇ (문화융성) 추진전략에서 국정기조로 승격
- 한류의 해외확산을 위한 ‘콘텐츠 산업 육성’, 인문‧정신문화 진흥, 문화교류 증진 과제 추가
ㅇ (창조경제) 과제를 압축, 핵심과제 위주로 정비
<과제통합 사례> |
|
당초(안) |
조정결과 |
‧해양신성장동력 창출 + 수산의 미래산업화 |
‧해양수산업의 미래산업화 및 체계적 해양영토 관리 |
‧보건산업의 미래성장산업 육성 + 고령친화산업 육성 |
‧보건‧고령친화산업을 미래성장산업으로 육성 |
‧물류 해양 교통체계 선진화 + 건설‧원전산업 해외진출 지원 |
‧교통체계‧해운 선진화 및 건설‧원전산업 해외진출 지원 |
ㅇ (정부 3.0) 개방‧공유‧맞춤형 정보제공 과제 보완
- 공공데이터 민간활용, 빅테이터 활용, 정보보안 강화 등
- 2 -
국정기조‧전략‧과제간 정합성 제고
ㅇ 국정기조 및 추진전략 보강
- (경제부흥) 서민생활안정을 위한 ‘민생경제’ 설정
- (국민행복) ‘맞춤형 고용복지’, ‘창의교육’ 등으로 통합
- (문화융성) ‘문화‧산업융합’, ‘문화예술진흥’ 추가
- (평화통일 기반구축) ‘행복한 통일로 가는 새로운 한반도’ → ‘한반도 신뢰 프로세스’
ㅇ 일부 국정과제 재배치
- 고용영향평가제 강화, 사회적기업 육성 (창조경제→맞춤형 고용복지)
- 3 -
- 4 -
Ⅱ. 국정과제 관리・평가 |
< 관리‧평가 개요 > |
||
▷ 국정과제(140개) : 진도관리(신호등), 성과관리(평가) |
1. 140개 국정과제 : 진도관리 + 성과평가 |
□ 진도관리 : 신호등관리체계 구축으로 이행상황 점검
ㅇ 대 상 : 140개 국정과제 (600개 세부과제)
ㅇ 구 분: Green, Yellow, Red 3단계로 구분
ㅇ 구분기준 : 각 부처 자체진단 → 국정과제상황실 점검
<점등기준>
구분 |
내 용 |
세부과제(600개) |
140개 국정과제 |
Green |
정상추진 |
- |
‧세부과제의 신호등결과를 기준으로 결정 |
Yellow |
문제발생 |
‧부처간 이견, 입법 지연, 예산 부족, 이해관계자 반대 등 |
|
Red |
과제완수 |
‧대외환경 변화 등으로과제추진 또는 목적달성이 어렵게 된 경우 |
ㅇ 관리계획 : 매월말 기준 점검 → 국정과제추진협의회 보고
※ 6월 한달동안의 시범운영을 거쳐 문제점 보완 후 7월부터 본격 가동
- 5 -
□ 성과관리 : 성과중심 기관평가로 단순화
ㅇ (국정과제평가) 140개 과제평가 실시
- 성과목표 달성도, 집행이행도, 과제협업도 등
ㅇ (국정과제지원평가) 기관공통의 국정과제 추진 노력
- 일자리 창출, 규제개선, 협업 등의 부문을 중점적으로 평가
◇ 국정과제 평가와 국정과제지원 평가 합산 ⇒ 기관평가 실시 |
<국정과제평가 체계도>
① 국정과제평가 |
② 국정과제지원평가 |
③ 기관평가 |
||
‧ 성과목표 달성도(60%) ‧ 집행이행도(40%) ‧ 과제협업도(±10) |
‧ 일자리 창출 (25%) ‧ 규제개선 (25%) ‧ 부처간 협업 (25%) ‧ 정책홍보 (15%) ‧ 특정시책 이행관리 (10%) |
⇒ |
①+② 점수 합산 |
ㅇ (만족도 조사) 정책만족도를 전문기관과 함께 주기적‧반복적으로 조사 → 국민의 정책체감도 제고
- 추진전략별, 정책수혜자별* 조사
* 중소기업인, 농어민, 저소득층, 노인, 장애인, 여성 (6개 그룹)
- 6 -
2. 40개 집중관리과제 |
□ (대상) 우선순위가 높고 조기 성과 가시화가 필요한 40개 과제
ㅇ 추진상황, 여건변화 등을 고려, 주기적으로 과제 재선정
* 경제부흥 (16개), 국민행복 (15개), 문화융성 (3개), 평화통일 기반 구축 (1개) 등
【붙임】집중관리과제 목록
□ (관리방안) 실시간 점검을 통한 문제해결에 중점
① 실시간 점검/문제발견 : 주관부처(협업부처) 및 국조실 공동 점검관리
- 추진실적, 언론보도, 입법상황 등 점검 (일일상황보고)
- 추진과정상 발생하는 문제상황을 실시간으로 모니터링하고, 문제해결
- 신호등 점검 및 대표 성과지표*로 진도관리 (Dash Board)
* (예시) 부동산 시장안정화 : ①주택거래량, ②매매 및 전세가격 동향
- 현장 합동점검반 운영 등 현장 목소리 수렴
※ 국무조정실・주관부처・협력부처 합동점검 실시
② 문제해결 : 동행평가
- 부처간 이견, 예산‧입법지원 등 문제유형에 따른 해결방안 강구
- 이행상황을 확인‧관리하여 실질적 문제해결을 지원
⇒ 실시간 점검 및 동행평가 결과를 국정과제추진협의회, 관계 차관회의 등 보고
- 7 -
3. 심층평가과제 |
□ (대상) 구조적・고질적 문제로 근본적 정책개선이 필요한 과제(연 5개/ ’13년은 3개 과제, 6월 착수)
- 2개 과제(맞춤형 복지전달체계 개편, 학교폭력 대책)는 국조실에서 주관
- 1개 과제(농축수산물 유통구조 개선)는 기재부・농식품부에서 주관하되 동일 평가절차에 의해 관리
□ (평가방안) 현장중심 심층분석을 통한 근본적 해결방안 마련
ㅇ 과제별 민관합동 TF 구성 → 문제원인 현장중심 진단* → 개선방안 마련
* 전문가, 정책수요자, 이해관계인 의견청취
ㅇ 과제별 특성을 감안, TF팀‧평가기간‧방법 등을 탄력적 운영
ㅇ 관계 차관회의, 국가정책조정회의, 국정현안보고 등 통해 문제해결
□ (사후관리) 개선조치 결과 및 정책현장 체감도 등을
재점검 및 후속조치
- 8 -
붙 임 |
집중관리과제 목록 |
국 정 과 제 |
주관부처 |
||
경제부흥 (16) |
4 |
중소기업 성장희망사다리 구축 |
중기청 |
7 |
IT/SW 융합을 통한 주력산업의 구조 고도화 |
산업부 |
|
8 |
과학기술을 통한 창조경제 기반 조성 |
미래부 |
|
12 |
농림축산업의 미래 성장산업화 |
농식품부 |
|
14 |
서비스산업 전략적 육성기반 구축 |
기재부 |
|
15 |
청년 취업·창업 활성화 및 해외진출 지원 |
고용부/중기청 |
|
20 |
정보통신최강국 건설 |
미래부 |
|
21 |
경제적 약자의 권익보호 |
공정위 |
|
23 |
실질적 피해구제를 위한 공정거래법 집행체계 개선 |
공정위 |
|
24 |
대기업집단 지배주주의 사익편취 행위 근절 |
공정위 |
|
25 |
기업지배구조 개선 |
공정위 |
|
28 |
서민금융 부담 완화 |
금융위 |
|
32 |
농축수산물 유통구조개선 |
농식품부 |
|
33 |
소상공인 자영업자 및 전통시장의 활력 회복 |
중기청 |
|
37 |
부동산시장안정화 |
국토부 |
|
38 |
물가의 구조적 안정화 |
기재부 |
|
국민행복 (15) |
43 |
저소득층을 위한 생활영역별 맞춤형 급여체계 구축 |
복지부 |
44 |
국민중심의 맞춤형 복지 전달체계 개편 |
복지부 |
|
47 |
편안하고 활력 있는 노후생활 보장 |
복지부 |
|
48 |
의료보장성 강화 및 지속가능성 제고 |
복지부 |
|
53 |
일자리 중심 국정운영 및 고용영향평가체계 강화 |
고용부 |
|
54 |
비정규직 차별해소 및 근로자 생활보장 |
고용부 |
|
55 |
장시간 근로개선 및 정년연장으로 함께 일하기 |
고용부 |
|
64 |
무상보육 및 무상교육 확대 |
복지부/교육부 |
|
65 |
여성 경제활동 확대 및 양성평등 확산 |
여가부 |
|
73 |
학벌이 아닌 능력중심사회 만들기 |
고용부 |
|
74 |
성폭력으로부터 안전한 사회 |
여가부/법무부 |
|
76 |
학교폭력 및 학생위험 제로환경 조성 |
교육부 |
|
77 |
먹을거리 관리로 식품안전 강국 구현 |
식약처 |
|
83 |
총체적인 국가재난관리체계 강화 |
안행부 |
|
85 |
환경 유해물질 관리 및 환경 피해구제 강화 |
환경부 |
|
문화융성 (3) |
108 |
문화참여기회 확대와 문화격차 해소 |
문체부 |
111 |
예술인 창작안전망 구축 및 지원 강화 |
문체부 |
|
115 |
고부가가치 융・복합 한국관광 실현 |
문체부 |
|
평화통일기반구축 (1) |
131 |
재외국민 안전·권익보호와 공공외교·일자리 외교 확대 |
외교부 |
신뢰받는정부 (5) |
134 |
국민중심 서비스 정부 3.0 구현 |
안행부 |
137 |
부적절한 규제의 사전적 예방 및 규제 합리화 |
국조실 |
|
138 |
청렴하고 깨끗한 정부 구현 |
국조실 |
|
139 |
공권력에 대한 국민적 신뢰회복 |
법무부/경찰청 |
|
140 |
지하경제 양성화 등 조세정의 확립 |
기재부 |
- 9 -