ㅇ 금일(11.7) 한덕수 국무총리는 국정현안정책조정회의를 개최, 권오규 재경부장관, 박명재 행자부장관, 임상규 농림부장관, 

이상수 노동부장관, 이용섭 건교부장관, 이택순 경찰청장 등이 참석한 가운데 대규모 집회 및 철도 노조‧화물연대 공동파업과 관련한 정부대책을 논의하였음

□ 회의개최 배경

ㅇ 참여정부가 관리해야 할 정치일정 중 가장 중요한 제17대 대통령 선거가 40여일 가량 남은 시점에서 사회적인 안정이 무엇보다 중요

ㅇ 그러나, 최근 선거 국면에 편승한 민노총‧전농 중심의 도심지 대규모 집회(11.11)와 철도 노조 및 화물연대의 파업(11.16)이 예상되고 있어, 사회적 안정을 저해할 우려

- 1 -

□ 집회 및 파업 진행상황

〈11.11 대규모 연대집회〉

ㅇ 민노총, 전농 중심의 행사로서 경찰의 집회 금지 통고에도 불구하고 서울광장에서 집회 강행후 광화문 진출을 계획하고 있으며

-  집회성격도 한미 FTA 비준 저지, 반전평화, 국보법 철폐 등 정치성 행사 우려(예상인원 : 65,000여명)

ㅇ 집회 강행시 서울도심의 극심한 교통체증 및 시위대‧경찰간 물리적 충돌 우려

〈11.16 철도 및 화물연대 파업 관련〉

ㅇ 철도노조는 중앙노동위원회 직권중재 회부결정(10.31)에도 불구하고 화물연대와 공동 총파업(11.16)키로 결정함에 따라 수송 및 물류 대란 우려

ㅇ 철도노조는 임금교섭 및 해고자 복직, 비정규직 차별철폐, 외주화 철회, 철도 공공성 강화 등 특별단체교섭(49건)을 요구하지만, 대부분 근로조건이 아닌 경영정책과 관련한 사항임

ㅇ 화물연대는 표준운임제 선법제화 등 화물운임제도 개선을 요구하지만 시장경제 원리를 저해할 우려가 있어, 1~2년 표준운임제의 시범운영후 법제화 방안을 강구할 예정

-  또한 고속도로 통행료 심야할인 확대 등을 요구하고 있지만, 차종간 형평성, 기술적인 문제로 수용이 곤란

- 2 -

□ 향후 정부 대책

ㅇ 정부는 평화적이고 합법적인 집회‧시위와 파업은 철저히 보장하되 

-  불법‧폭력행위에 대해서는 그간의 일관된 기조대로 법과 원칙에 따라 범정부적 차원에서 엄정하게 대처

ㅇ 집회 규모의 최소화, 불법행위 자제 등을 설득하고, 노사가 성실하게 교섭하여 자율 타결될 수 있도록 노력해 나가되

-  이러한 정부의 노력에도 불구하고, 집회‧시위와 파업사태가 발생할 경우, 도심권 교통관리 및 안전사고예방, 물류 비상수송 대책 등 범정부적 차원에서 국민들의 불편을 최소화할 수 있도록 모든 대책을 강구

※ 11.9(금) 행자부, 법무부, 노동부, 건교부 등 관계부처 합동으로 집회시위‧파업 자제 요청 및 정부방침에 대한 담화문 발표 예정

- 3 -