www.pm.go.kr	보 도 자 료	2008. 4. 8.( 화 )
		작성자	총괄정책관실 과  장  최창원  사무관  김동현
’08.4.9(수) 조간부터 사용바랍니다.		연락처	Tel. 2100- 2416

실용정신에 입각한 ’08년 부처 업무보고 추진

꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

□ 국무총리실은 4.8(화) 국무회의에「’08년 부처 업무보고 평가 및 관리계획」을 보고하였음

□ 올해 이명박 정부 업무보고의 특징

ㅇ 토요일 포함 총 22일간에 걸쳐 20개 기관의 업무보고를 압축적으로 실시함으로써 ‘일하는 정부’로의 변화된 모습을 제시

* 새 정부 취임 후부터 35일 소요(’03년 참여정부 첫해는 63일(2.25～4.28) 소요)

ㅇ 20개 기관 중 13개 기관에 대해서는 지역순방 또는 일선업무현장에서 진행함으로써 현장 중시의 실용주의 업무보고를 실시

* 종전에는 대부분 청와대에서 보고 진행

□ 이번 업무보고는 주요 국정과제에 대한 실행계획(action plan) 중심의 업무보고를 통해 새 정부 주요정책이 신속히 본격적으로 추진될 수 있도록 하였고,

ㅇ 규제개혁을 업무보고에 포함시켜 소관 규제를 일제 점검함으로써 신속한 규제개혁의 토대를 마련

※ 첨부 : ’08년 부처 업무보고 평가 및 관리계획

2008. 4. 8

-  목   차 -

Ⅰ. ‘08년 업무보고 주요성과1

Ⅱ. 주요 지시사항에 대한 조치현황3

Ⅲ. 향후 관리계획4

I. ‘08년 업무보고 주요 성과

□ ‘일하는 정부’로의 변화된 모습 제시

ㅇ 새정부 출범과 동시에 부처 업무보고를 압축적으로 실시 (취임 후부터 35일 소요)

-  토요일 포함 총 22일간(3.10- 31) 20개 기관(15개 부, 2처, 2위원회, 1청 등)에 대한 업무보고 마무리

※ 2003년 참여정부 첫해 : 63일 소요(2.25취임, 4.28 업무보고 종료)

ㅇ 현장 중시의 실용주의 업무보고 실시

-  20개 기관중 13개 기관(중기청 포함)을 지역 순방 또는 일선 업무현장에서 진행(종전에는 대부분 청와대에서 보고)

ㅇ 움직이는 정부모습 구현

-  대통령으로부터 구체적 업무지시가 있었고, 해당부처에서는 최대한 신속히 조치

* 주요 업무지시 103건 중 8건 즉시이행, 70건 이행착수

□ 국정과제에 대한 실천계획(action plan) 마련

ㅇ 주요 국정과제에 대한 실천계획 중심의 업무보고를 통해 새정부 정책 추진의 실행력을 조기 확보(과거에는 정책 추진방향을 나열)

-  193개 국정과제 중 43개 핵심, 66개 중점 국정과제에 대한 실천계획 보고

* 감세계획, 물가대책, 출자총액제한 폐지, 지주회사제도 개선, 금산분리 완화, 중소기업 대책, R&D 투자계획, 산업입지 개발, 주택건설 규제개혁 등

ㅇ 다만, 일부 정책이 관계 부처간 충분한 사전 조율 이전에 발표되어 정책혼선, 정책조정시스템에 대한 문제 제기도 있었음

- 1 -

□ ‘규제개혁 최우선’의 국정운영 모습 시현

ㅇ 업무보고에 규제완화 계획을 포함시켜 소관규제를 일제 점검 하여, 신속한 규제개혁의 추동력 확보

-  국정과제 외 총 32건의 규제개혁 과제를 추가 발굴

* 시장기능 확대 분야 : ‘정부인증(물류설비, 산업용소프트웨어) 민간이양’, ‘기술적 대안으로 건축규제 완화’, ‘대규모기업집단 지정기준 상향조정’ 등 

* 국민불편 해소 분야 : ‘거동불편 환자 보호자의 처방전 수령 허용’, ‘옥외광고전광판의 공익광고의무 표출비율 축소(30%→15%)’, ‘온천 인·허가 절차 간소화’ 등

ㅇ 다만, 규제개혁 계획의 제시보다 과감하고 신속한 실천에 대한 요구가 높아 가시적 개혁조치를 조속히 추진할 필요

□ 공직자 의식·행태 변화 주도

ㅇ 업무보고를 통해 ｢현장 중심의 실용정신｣, ｢창조적 격식 파괴｣ 등에 대한 대통령의 솔선 및 메시지 지속 전달로 공직사회의 변화 확산

ㅇ 다만, 의식변화가 일선 업무현장에까지 신속히 파급되지 못해 민생침해 사안 등이 발생하여 국민들의 변화 체감도가 낮게 나타나는 상황 발생

- 2 -

Ⅱ. 주요 지시사항에 대한 조치현황

□ 업무보고시 주요 지시사항 103건에 대한 조치가 진행중 

ㅇ 즉시 이행 8건, 이행착수 70건 및 구체적 이행방안 검토 25건

* 즉시이행 : 에너지·자원 거점 공관장 근무기간 조정(외교통상부, 3.11), 경기 화성지역 경찰서 조속설치(행정안전부, 3.15) 등 

* 이행착수 : 영어교육대책 조속발표(교육과학기술부, 3.20), 자원외교 관련 현지 전문 고위급 인력채용(외교통상부, 3.11), 법질서 확립(법무부, 3.19) 등 

* 구체적 이행방안 검토 : 교장임용방식 다양화(교육과학기술부, 3.20), 에너지·자원국별 진출전략 수립(외교통상부, 3.11), 한·미·일 안보협력강화방안(국방부, 3.12) 등

ㅇ 현재 미착수된 지시사항(25건)에 대해서는 4월까지 추진계획을 수립하여 추진토록 조치 

□ 부처 업무보고시 지시하신 사항은 대통령 지시사항 관리계획에 따라 관리하고, 주요 과제는 국정과제에 포함하여 관리

ㅇ ｢한·미·일 안보협력강화방안 마련｣, ｢기상예보의 과학화·선진화｣, ｢영구적인 4대강 수질개선대책 마련｣은 국정과제에 추가하여 관리 추진 (제2차 국정과제점검협의회시)

ㅇ 나머지 지시 이행상황에 대해서도 정기적으로 점검, 국정과제 보고회시 보고 추진

- 3 -

Ⅲ. 향후 관리계획

 국정과제 보완 추진

ㅇ 부처 업무보고에서 새롭게 제시된 주요과제는 국정과제에 추가(관리 code부여)하여 관리 

-  보고된 계획중 국정과제를 보완할 수 있는 사업은 관련 국정과제의 세부과제로 포함하여 관리

* 제2차 국정과제점검협의회(4.14주)를 개최, 추가 국정과제 심의 추진 : 

기상예보의 과학화 및 선진화(환경부), 취약청소년 뉴스타트 프로젝트, 산업재해로부터 근로자 보호(노동부) 등

ㅇ 확정된 국정과제는 온- 나라 국정관리시스템을 이용하여 실시간으로 추진상황 관리

* 제1차 국정과제점검협의회(3.27)를 개최 193개 과제 실행계획 검토‧조정 

 규제개혁 과제 관리 계획

ㅇ 각 부처가 제출한 규제개혁 개선계획을 토대로 정부차원의 규제개혁 추진일정을 확정할 예정(4.14)

-  파급효과가 크고 시급한 과제는 국가경쟁력강화위원회 규제개혁추진단과 총리실 규제개혁실이 부처의 추진상황을 중점관리

-  개선방안이 마련된 과제는 매월 개최되는 국가경쟁력강화회의에 상정

- 4 -

 국정과제 관련 입법 추진

ㅇ 193개 국정과제 중 법령 제‧개정이 필요한 과제는 151건이며, 이중 금년도에 국회제출 예정인 주요 법률안은 63건임

ㅇ 금년내 입법 마무리가 필요한 법안의 경우 정부내 입법 추진기간을 최대한 단축하여 신속히 국회에 제출되도록 조치 

-  6월 개원국회에 제출예정인 법안^*(현재 15건)은 부처협의 신속 추진, 규제‧법제 심사의 동시‧집중 심사 등을 추진

* 국민연금법, 공무원연금법, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률, 주민생활지원법, 농업 경영체 육성 및 지원에 관한 법률 등 

ㅇ 고위당정협의회 및 부처별 당정협의회 수시 운영 등 당‧정간 협력 강화

ꊴ 대통령주재 ｢국정과제 보고회｣에 추진상황 보고 

ㅇ 대통령 주재 「국정과제 중간보고회(4.24)」를 개최, 새정부 초기 신속한 점검이 필요한 주요 국정과제의 추진상황 보고

ㅇ 대통령주재 「국정과제 보고회(6.2주)」를 개최, 100일 국정과제 및 1년 과제 등 중요과제의 추진상황 보고 추진

- 5 -