-  제4기 녹색성장위원회, 10.30일 민간위원 위촉식 갖고 공식 출범

-  녹색성장 및 기후변화 관련 주요 국가계획 추진현황 등 논의

□ 국무총리 소속 ‘제4기 녹색성장위원회*’가 10. 30일(수) 민간위원 위촉장 수여식을 갖고 공식 출범했다. 

* 정부의 녹색성장 정책을 심의·조율하고, 사회 각계의 다양한 의견을 수렴하기 위해 총리소속으로 둔 기구로 녹색성장, 기후, 에너지, 기술·산업 등 사회 각 분야의 민간위원 21명과 기재부·미래부 등 17개 부처 장관 포함, 총 38명으로 구성

ㅇ 공동위원장인 정홍원 국무총리와 이승훈 민간위원장 주재로 열린 제1차 회의에서는 「제4차 녹색성장위원회 운영계획」을 확정하고,「녹색성장 및 기후변화 관련 주요 국가계획 추진현황」「과학기술·ICT 기반 기후변화대응 新시장·新산업 창출방안 수립계획」「전기차 개발·보급 현황 및 추진방향」등을 논의하였다.

□ 새 정부 들어 처음 열린 이날 회의에서 정홍원 총리는 “앞으로 녹색성장은 창의와 융합으로 새로운 시장과 일자리를 창출하는 창조경제 구현에 초점을 두고 추진해 나가야 한다”고 하면서,

ㅇ “과학기술과 ICT를 활용하는 등 창조경제와 접목된 녹색성장을 통해 에너지 위기를 슬기롭게 대처할 수 있으며, 기후변화 대응 및 에너지 수요관리 분야의 산업을 중점 육성함으로써 많은 일자리 창출에 기여할 수 있다”고 강조했다.

□ 회의에 앞서 정 총리는 이승훈 서울대 경제학부 명예교수를 포함한 녹색성장위원회 민간위원 21명에게 위촉장을 전달*하고, 

* 관련법에 따라 대통령이 민간위원을 위촉

ㅇ “제4기 녹색성장위원회가 녹색성장을 한 단계 더 높은 차원으로 발전시켜 나갈 수 있도록 노력해 줄 것”을 당부했다.

※ 별  첨

1. 녹색성장위원회 개요

2. 제4기 녹색성장위원회 민간위원 현황

3. 제4기 녹색성장위원회 1차 회의 안건 주요내용

⃞ 그간 경과

ㅇ ‘09.1월 녹색성장정책을 총괄‧조정하기 위해 대통령 직속으로 녹색성장위원회 설치

ㅇ ‘저탄소녹색성장기본법’을 제정(‘10.1월)하여 녹색위 법적 근거 마련

ㅇ ‘13.3월 정부조직개편에 따라 녹색위를 총리 소속으로 변경

ㅇ 제4기 녹색성장위원회 민간위원(21명) 임명(‘13.10.10)

* 1기(‘09.2～’10.7), 2기(‘10.7～’11.10), 3기(‘11.10～’12.12)

⃞ 위원회 기능 및 구성

ㅇ 주요기능

-  녹색성장 정책의 기본방향 및 전략기획, 기본계획의 수립‧시행

-  녹색성장 관련 법제도, 연구개발, 인력양성 및 녹색산업 육성

-  녹색성장 관련 교육‧홍보 및 지식‧정보의 보급, 기후변화 대응 및 에너지, 국제협력에 관한 사항

ㅇ 조직구성

-  본위원회 : 38명(민간 21명, 당연직 17명)  * 공동위원장 : 국무총리, 민간위원

* 당연직 위원 : 기재‧미래‧교육‧외교‧안행‧문체‧농식품‧산업‧복지‧환경‧여성‧국토‧해수부장관, 국무조정실장, 방통‧금융위원장

-  분과위원회(안) : 4개 분과  * 분과위원장 : 위원 중 호선

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□ 그간의 위원회 활동 및 평가

ㅇ (주요성과) 선제적인 온실가스 감축목표 설정 및 감축체계 마련, 녹색R&D 확대, 녹색기술격차 해소, 신‧재생에너지 산업 육성, 국제기구 설립‧유치(GCF, GGGI) 등

ㅇ (아쉬운 점) 일부 분야에서 재정투입 대비 성과가 다소 부진, 광범위한 정책으로 선택과 집중 한계, 환경과 사회적 형평 고려 부족 등

□ 주요 내용

ㅇ 제4기 위원회 활동방향

-  법에 규정된 녹색성장 및 기후변화 관련 주요 국가계획들을 우선적으로 심의·조정

-  그간 성과에 대한 평가, 현 정부의 국정기조 등을 반영하여 한 단계 더 발전된 녹색성장 추진방향을 모색

· 과학기술과 ICT를 활용한 녹색성장을 통해 창의와 융합으로 새로운 시장과 일자리를 창출하려는 창조경제를 구현

ㅇ 위원회 운영계획

-  위원회 운영 내실화 : 외형적 보고대회 보다는 주요 정책현안 등에 대한 실질적인 토의 및 심의 위주로 운영

-  위원회 기능 활성화 : 부처간 이견조정 및 각 분야의 의견수렴 활성화, 분과위* 중심의 운영체계 구축

* 녹색성장전략, 기후변화대응, 에너지, 녹색기술·산업 등 4개 분과로 구성·운영

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□ 추진배경

ㅇ 관계 법령에 따라 녹색성장 및 기후변화 관련 주요 국가계획을 수립하여야 함

< 주요 국가계획 관계 법령 >

구 분	녹색성장  5개년 계획	기후변화대응 기본계획	에너지 기본계획	배출권거래제 기본계획	온실가스감축 로드맵
관 련 법 령	저탄소 녹색성장 기본법 제9조	저탄소 녹색성장 기본법 제40조	저탄소 녹색성장 기본법 제41조	온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 제4조	국가온실가스감축목표
수 립 주 체	국조실	국조실	산업부	기재부	환경부

□ 주요내용

ㅇ 제2차 녹색성장 5개년 계획 (’14∼’18년)

-  1차 5개년 계획(’09∼’13년)의 시사점, 녹색성장 관련 대내외 여건 등을 반영한 녹색성장 국가전략, 세부실천과제 및 이행계획 등

ㅇ 기후변화대응 기본계획 (’14∼’33년)

-  기후변화 영향 및 전망, 국가 온실가스 감축목표 달성을 위한 감축대책, 재난·안전 적응대책, 연구개발, 국제협상 전략 등

ㅇ 제2차 에너지 기본계획 (’13∼’35년)

-  에너지 수요·공급의 추이와 전망, 에너지의 안정적 확보 대책, 에너지 수요 목표, 에너지 절약 및 효율 향상에 관한 사항 등 

ㅇ 배출권거래제 기본계획 (’15∼’24년)

-  배출권거래제 현황 및 전망, 기본 운영방향, 국내산업 지원대책, 국제 탄소시장과의 연계 및 국제협력 방안 등

ㅇ 온실가스감축 로드맵

-  ‘20년 국가 온실가스 배출전망, 부문‧업종별 감축 잠재량 분석, 목표 달성 세부이행계획 및 평가체계, 취약부문 지원방안 등

□ 향후 추진 계획

ㅇ 정부안 마련 후 녹색위·국무회의 심의를 거쳐 확정

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□ 추진 경과

ㅇ (기술개발) ‘09년부터 기술개발 투자를 통해 배터리, 모터 등 주요 핵심기술에 대해 선진국 수준의 기술 확보

* ‘11년 기아 Ray 출시 이후 올해 르노·삼성 SM3 Z.E, GM 스파크 EV 출시

ㅇ (차량보급) 보조금, 세액지원^*을 통해 전국 1,556대 보급(’13.9)

* 공공기관 중심으로 보조금(1,500만원), 세제(420만원) 지원

ㅇ 그러나, 정부 지원에도 불구하고, 짧은 주행거리(150km), 높은 차량가격, 충전시설 부족으로 전기차 초기시장 형성 지연

□ 주요 내용

ㅇ (주행거리 향상) 전기소비 고효율화 5대 핵심과제를 선정하여 ‘20년까지 주행거리 개선을 위한 기술개발 추진

* 고효율 모터기술, 배터리 온도제어, 차체성형, 공조제어, 전장제어

ㅇ (보조금제도 개편) 현행 차량 보조금 지원제도를 ‘15년 이후 “저탄소차협력금^*” 제도로 전환

* CO₂ 배출이 많은 차량에 부담금을 부과, 이를 전기차 등 친환경 차량 구입시 지원

ㅇ (인프라 구축) 전용 주차공간 확보 의무화 등 관련제도 정비, 전국에 600여기 급속충전 인프라 확충

□ 주요내용

ㅇ 제2차 녹색성장 5개년 계획 (’14∼’18년)

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□ 수립 필요성

ㅇ 창조경제 시대의 새로운 에너지‧기후 전략으로서, 에너지효율과 청정기술을 통해 기업 부담을 최소화하면서 온실가스를 효과적으로 감축하는 창조적 접근 모색 필요

* 국제에너지기구는 에너지 효율개선을 통해 ’20년까지 온실가스 감축목표의 72% 달성 가능 전망(IEA World Energy Outlook)

□ 추진 과제

① ICT 및 시장을 활용한 에너지효율 개선

-  전력수요관리 지능화, 에너지저장장치(ESS) 시장 창출, 에너지관리시스템(EMS) 보급, LED 조명 등 고효율 제품 보급 확대, 전력수요관리자원 시장 형성 등 에너지효율 정책 패키지 추진

② 미래선도형 핵심 청정기술 연구개발 투자

-  중점 R&D 대상 청정기술 분야^*를 선정하고, 단계적인 국가 R&D 이정표와 사업화 전략 제시

* 예) 청정화력(USC, IGCC), 신재생(태양광, 풍력, 바이오 등), LED‧그린 IT, 스마트그리드 등

③ 친환경 지속가능경제에 맞춘 법‧제도 선진화

-  온실가스 저감활동을 촉진하는 방향으로 기업 규제 개선

④ 기후 新산업을 주도할 친환경 시장과 일자리 창출

-  친환경 기후산업에 대한 대규모 투자와 일자리 창출을 유도하고, 중소기업의 온실가스 감축역량 강화를 위한 지원사업 확충

□ 향후 추진 계획

ㅇ 관계부처 공동 추진방안을 수립, 녹색성장위원회 보고‧발표

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