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보 도 자 료 |
2014. 8. 12 (화) |
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작 성 ‧ 문 의 |
국무조정실 정상화과제관리관실 과장 한동희 / 사무관 주민규 (Tel. 044- 200- 2494, 2495) |
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14:30(브리핑 시작후)부터 사용하시기 바랍니다 |
배 포 |
국무총리비서실 공보비서관실 언론지원과장 성수영 (Tel. 02- 2100- 2183) |
정부,‘세월호 사고’교훈으로, 국민안전을 대폭 강화하는 「비정상의 정상화」2차 과제 확정 |
- 국민제안 등 민간참여를 통해 국가전반 안전시스템 개선 90개 선정
- 1차에 이어 민생·기업활동 등 국민체감도가 높은 개선 과제 집중 발굴
- 국민이 피부로 느낄수 있는 성과 중심의 점검·평가 강화하기로
□ 정부는 8.12(화) 정홍원 국무총리 주재 국무회의에서
「비정상의 정상화」2차 과제 150개를 확정·발표했다
ㅇ 지난해 8.15 경축사에서 박근혜 대통령이 「비정상의 정상화」를 통해 ‘기본이 바로선 나라’ 만들기를 천명한 후 정부는 그간 95개 1차 정상화 과제를 추진해 왔고 그에 이은 후속 과제로서,
ㅇ 지난 4월 ‘세월호 사고’를 계기로 국민들의 관심이 높아진 ‘안전’ 분야를 대폭 강화하고 기존 1차과제에 이어 ‘실생활 불편해소’를 위한 과제를 집중 보완하여 제2차 150개 과제를 선정했다.
* 국민안전 분야 90개, 기존 1차 과제 9대 분야 60개 과제
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□ 이번 2차 과제는 ‘국민 실생활 체감형’ 과제 발굴을 위해 민간의 다각적인 참여를 바탕으로 진행되었다.
ㅇ 전부처 및 산하기관을 통해 후보과제를 발굴하고, 연구기관 및 안전 전문가 등의 검토를 거쳐 전문성을 제고하였으며,
ㅇ 정부 주도의 1차 과제 선정과 달리, 민간의 실생활 현장의 의견 수렴 및 국민제안을 활용하는 등 광범위한 민간의 참여를 통해 실생활 체감형 과제를 집중 발굴하였다.
* 1차 (정부주도 공공부문 중심) → 2차 (국민참여, 실생활 중심)
□ 정 총리는 “세월호 사고 이후 국민·언론의 여론을 반영하여 국민안전 분야의 개선 과제를 대폭 강화했다는 점에서 의미있는 일”임을 강조하면서,
ㅇ ”과제 선정보다 더욱 중요한 것은 속도감있게 추진하여 현장에서 실질적으로 개선되고, 그 성과와 변화가 국민들이 체감할 수 있도록 하는 것“이라며 각 부처의 각별한 노력을 당부했다.
□ 정부는 기존 1차과제 9대 분야 이외에 ‘국민안전’ 분야를 ‘신설’하고 국민안전을 위협하는 불합리한 관행 및 제도 등 적폐 해소를 위해 △안전현장 △안전행정 △안전의식 3대 유형 90개 과제를 선정하였다.
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< ‘국민안전’ 분야 정상화 과제 (90개) >
분야 |
유형 |
정상화 과제 (예시) |
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국 민 안 전 확 보 |
안전 현장 개선 (53) |
ⓛ 다중이용‧공동생활시설 안전관리 강화 |
・학교건물·어린이집 안전예방 강화 및 시설보강 ・공연장 등 다중이용 문화시설 안전점검 강화 |
② 야외 활동시설 안전환경 구축 |
・수상 레저활동‧야외 스포츠활동 안전기준 강화 ・청소년수련·노인 체험활동 안전 사각지대 해소 |
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③ 교통·운송 인프라 안전 강화 |
・여객버스 위험운행 관행(입석‧대열운행) 개선 ・저비용항공사 안전관리체계 강화(비상훈련강화 등) |
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④ 위생 등 생활주변 안전 개선 |
・음식점 주방문화 개선, 축산물 위생 강화 ・폐기물처리시설 안전관리 강화 |
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⑤ 사업장 유해위험시설·물질 특별관리 |
・산업단지 인화성물질 저장탱크 등 안전사고 예방 ・독성가스·폐유독물 안전시설 기준 강화 |
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⑥ 종사자 작업환경 개선 |
・고소작업대 안전관리 사각지대 해소 ・방사선 투과 검사장 안전시설 강화 |
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⑦ 에너지인프라에 대한 복합재난 대비 강화 |
・노후 위험 가스시설 정밀검사 확대 ・석유비축시설(저장탱크) 안전점검 기준 강화 |
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⑧ 자연재해 취약시설 안전관리 강화 |
・여름철 상습 침수위험지역 재해방지 강화 ・집중호우에 따른 하수도‧농업수리시설 안전강화 |
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안전 행정 개혁 (20) |
⑨ 재난발생시 긴급대응체계 개선 |
・112ㆍ119ㆍ122간 범죄‧재난 공동대응 시스템 구축 ・국가기관 헬기 통합지휘 운영체제 구축 |
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⑩ 안전지향적 행정시스템 강화 |
・공공기관 경영평가시 안전분야 평가 강화 ・퇴직공직자 협회·조합 재취업 관행 개선 |
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안전행정 3.0 구축 |
・소비자 안전망 확보 위한 민간감시체계 구축 ・안전정보통합관리시스템 구축 |
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안전 의식 제고 (17) |
안전 교육훈련의 실질화 |
・사업장별 특성에 따른 맞춤형 안전관리 강화 ・학교 안전교육 표준안 마련(교과과정 개편) |
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민간 자율실천 캠페인 및 감시 강화 |
・국민안전의식 개선 캠페인(비상구 바로 알기) ・국민 안전과 밀접한 ‘공익신고’ 제도 추가 신설 |
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안전책임성 제고(처벌강화) |
・안전사고 관련 처벌 법규 미비사항 일제점검 ・지반침하로 인한 시설물 붕괴 관련 처벌강화 |
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□ 또한, 기존 9대 분야 중 국민체감도가 높은 민생·기업활동 분야*를 중심으로 60개 과제를 추가로 선정하였고
* △일상생활 불합리한 관행 근절(15) △기업활동‧민간단체 불공정 관행 개선(12) △법질서 미준수 관행 근절(8) 등
ㅇ 1차과제 선정시 포함되지 못했던 일부과제*와 최근 사회적 이슈**로 대두된 과제도 포함하여 적극 추진해 나가기로 하였다.
* 1차과제에서 누락된 △농‧어업분야 보조금 부정수급 근절(8) △항만운영‧건설 관련 불합리한 관행 개선 등 공공인프라 관리부실‧비리 근절(9)
** △불법인터넷 도박 근절 △지능적 역외탈세에 대한 구조적 대응(이른바 ‘페이퍼 컴퍼니’를 통한 탈세 근절) 등
분야 |
정상화 과제 (예시) |
복지급여 등 정부지원금 부정수급근절 |
・농업정책자금 부당사용 관리감독 강화 ・면세유(어업,임업,해상) 및 직불금 부정수급 근절 |
공공부문 방만운영 예산낭비근절 |
・공직사회의 불합리한 관행(공로연수, 성과급 등) 개선 ・새만금 도로건설 중복공사 방지를 통한 예산절감 |
공공인프라 관리부실 및 비리근절 |
・항만운영·건설 관련 불합리한 관행 개선 ・기상장비 도입 관련 투명성 강화 |
공공부문 재취업개선 |
・공공기관 퇴직자 입찰관여 근절 |
세금・임금 등 상습체납・체불 근절 |
・지능적 역외탈세에 대한 구조적 대응 ・세법질서훼손(연말정산 부당공제 등) 및 탈세 근절 |
법질서 미준수 관행 근절 |
・기초질서 미준수(쓰레기 투기 등) 관행 개선 ・불법인터넷 도박 근절 |
각종 사기‧불법 명의도용 근절 |
・원산지 허위표시, 원산지 세탁 및 부당특혜관세 근절 ・주유기의 불법조작 관행 개선 |
관혼상제 등 일상생활 불합리 관행근절 |
・새마을금고 대출시 취급수수료 요구관행 개선 ・항공권 환불거절, 지연·결항 등 항공사 부당행위 개선 |
기업활동, 민간단체 불공정 관행개선 |
・문화산업(음원유통) 영역의 불공정관행 개선 ・연안화물선의 선·화주간 불합리한 계약관행 개선 |
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□ 정부는 앞으로 국민 실생활의 개선효과가 큰 주요과제를 중심으로 과제 이행상황을 집중적으로 점검‧관리하여 국민들이 피부로 성과를 느낄 수 있도록 해 나갈 계획이다.
* 안전과제 중 시급한 개선이 필요한 과제를 선별, 현장점검 등 집중관리
ㅇ 아울러 정상화에 대한 국민공감대 제고를 위해 실생활 개선효과가 큰 과제를 중심으로 성공사례를 널리 알리고,
- 연말 부처 평가에서 현장개선도와 국민체감도를 집중적으로 평가에 반영할 예정이다.
* 정부업무평가 기관평가 시 정상화 과제 평가(25%) 반영
ㅇ 나아가 생활밀착형 과제를 집중 발굴하는 등「비정상의 정상화」가 국민의 생활 속에 자리잡을 수 있도록 최선의 노력을 경주할 예정이다.
* 현재 「중소기업 중앙회」와 공동으로 중소기업 분야 과제 발굴 진행중
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