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2014. 9. 25 (목)

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정책관리과장 정일황

(☏ 044- 200- 2056)

중소중견기업정책과장 이옥헌

(☏ 044- 200- 2221)

여성가족아동과장 김희순

(☏ 044- 200- 2325)

법무행정과장 오정우

(☏ 044- 200- 2089)

9.25(목) 회의종료 이후(11:30) 

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언론협력과장 성수영

(☏ 02- 2100- 2183)

정부, 내년 벤처‧창업 활성화 위해 3,853억원 투입한다!

《 제54회 국가정책조정회의 (9.25) 》

ᐅ 올해보다 21.5% 증액해 2017년까지  청년드림 CEO 1만명 양성,, 내년 창업선도대학 28개로 늘리기로

ᐅ 아동학대처벌특례법 시행(29일부터)에 맞춰가중처벌‧피해아동보호 등 아동학대 근절 노력 강화

ᐅ 도로・건물・지역명에 호국영웅 명칭 사용, 동상‧참전비 건립 등 호국영웅 선양방안도 마련


정부는 9.25(목) 정부서울청사에서 정홍원 국무총리 주재로 제54회 국가정책조정회의를 열고, ‘역동적 벤처・창업 생태계 구축 방안’, ‘호국영웅 선양방안’ 등을 논의・확정했다.



역동적 벤처・창업 생태계 구축 방안 


현 정부 창조경제의 주역인 벤처‧창업기업 활성화를 위해 지난해 5월 수립된 ‘벤처창업 자금생태계 선순환 방안’ 등 다수의 정책성과를점검‧보완하여 마련한 종합대책으로, 


ㅇ 정부는 내년도 벤처・창업 활성화 예산을 올해보다 21.5% 증가한 3,853억원으로 대폭 확대해 2017년까지 청년드림 CEO 1만명을 양성하고, 현재 21개인 창업선도대학을28개로 늘리기로 했다. 

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지난 1년 여간의 정책성과에 따른 벤처・창업 생태계 변화를 살펴보면, 


【창업 단계】


ㅇ 청년창업사관학교 등 우수인력의 창업을 촉진, 매년 3천여명의 창업자를 발굴・육성하고 젊은층의 기업가 정신을 제고하여,


⇒ 올해 상반기 신설법인수가 최초로 4만개(41,485개)를 돌파하고, 대학 內 창업동아리‧창업강좌 등이 대폭 확대되는 등 창업활성화 분위기가 확산되었다.

[성공사례] 정부 지원을 받아 창업한 후 창업 2년만에 매출 800억원 달성


☞ T업체 청년 창업자(81년생)는 11년 6월 중기청의 창업선도대학 창업자 육성사업 지원을 받아 게임개발 업체 창업


☞ ’13년 기준 NHN 라인 “포코팡” 게임 출시 이후 해외 4,000만 다운로드, 국내 1,000만 다운로드 이상 기록하는 등 ’13년 매출액 800억원 달성


【투자・회수 단계】


ㅇ 투자부문에서는 벤처‧창업기업에 대한 융자 중심의 자금구조를 엔젤투자, 벤처펀드 등 투자 중심으로 패러다임을 전환하여,


⇒ 엔젤투자 금액*이 늘어나고, 벤처펀드 신규 조성이 급증**하는 등 벤처・창업 생태계가 개선되었다.


* 엔젤투자 : (’11) 428억원 → (’13 잠정치) 471억원, ’11년 대비 10.1% ↑

** 신규 조성(억원) : (’10)17,089 → (’12)8,778 → (’13)17,414  → (’14.상반기)11,379


[성공사례] Viki에 투자한 ‘A 엔젤’은 Viki가 ‘13년도 일본 라쿠텐에 2억불에 M&A되면서 투자금의 수십배 이상을 회수

[후속 외국투자 유치사례] 외자유치 펀드 운용사 ‘알토스’가 18억원을 W업체(모바일 

주문 서비스)’에게 투자한 후 미국 A대학 펀드 등에서 30.4억원 후속 투자 받음

* W업체 매출액 : (‘12) 80억원 → (’13) 107억원


【재기 단계】


ㅇ 또한, 연대보증 면제제도 등을 통해 성실 실패 기업가에 대한 

재도전을 지원하여,

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⇒ ’13년 회생컨설팅 지원 기업(54건 완료)의 회생인가율이 상승(35%→55%)하고 소요기간(10개월→7개월)과 비용(73%↓)도 감축되었다.


[사례] 회생컨설팅 지원으로 신속한 회생계획인가 및 재기 발판


☞ 전기‧소방공사 분야에서 우수한 시공능력을 보유한 P업체는 주 거래

기업의 회생절차 진행으로 동 사에서 받은 어음이 부도처리되어 위기 직면


☞ P업체는 회생컨설팅 지원을 통해 회생 신청 7개월 만에 회생계획인가를

받고 예납금(2000만원)도 환급받게 되어 경영정상화에 많은 도움


 정부는 이번 성과 점검과 벤처・창업 업계의 평가를 바탕으로 새로운 추진과제를 도출하고 향후 차질없이 추진해 나가기로 했다.


① 우선, 그간 추진과제와 관련된 자본시장법 등 6개 법률개정*을 
금년 내에 마무리할 수 있도록 노력하고,


* 자본시장법, 통합도산법, 조세특례제한법, 벤처특별법, 1인창조기업법, 창업지원법 등


② 내년도 벤처・창업 활성화 예산을 지난해 대비 21.5%로 대폭 확대(‘14: 3,156 → ’15: 3,853억원, ↑697억원) 공급키로 하였다.


-  이를 통해, '청년 드림 CEO‘ 1만명 양성(~’17년), ‘창업선도대학’확대(14. 21개 → 15. 28개), ‘창업인턴제’신설 (120명, ‘15) 등을 추진할 계획이다.


③ 또한, 다음의 정책들을 ‘벤처‧창업 생태계’ 단계별 지원대책으로 추진키로 하였다.


【창업 단계】고급기술인력 창업촉진을 위해 창조제품 판로 지원


ㅇ 창업·벤처기업 제품의 판로 지원을 위해 ‘국민 아이디어 상품 기획전’ 개최


ㅇ Death Valley 기업의 성장애로 완화를 위해 ‘우수 기술개발제품 시장조성 방안’ 마련


* 온라인‧홈쇼핑 무료방송, 수출연계형 기술사업화 지원, 네트워크론 개선, 대형 국책사업계획 수립 시 신기술개발제품 의무화 등


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【투자 단계】엔젤 및 글로벌 벤처펀드 조성 확대


ㅇ 엔젤소득공제를 1,500만원까지 100%로 확대(‘14.하, 조특법)하고

엔젤매칭펀드를 지속 확대(’14년 누적 1,700억원, ‘17년까지 총 3,200억원)


ㅇ 한국형 요즈마펀드(‘15년까지 총 2억 달러), 글로벌 진출펀드

(’14년 1억불 추가), 벤처1세대 펀드(’14년 1천억원 추가) 조성


ㅇ 모태펀드, 성장사다리펀드를 통해 창업 -  성장 -  회수 단계별 

자금 지원을 강화


【회수 단계】M&A 등 중간회수시장 활성화


ㅇ 구글 등 글로벌 대기업 M&A 담당자(10여명)와 매각‧투자유치

희망 중소‧벤처기업(15∼20개사)간 M&A 상담회 개최


ㅇ 소규모·간이합병 특례 대상을 현행 벤처기업에서 창업 7년 이내 기업으로 확대 추진하여 소규모 M&A 활성(창업법 개정, ‘15년)


【재도전 단계】실패경험이 자산이 될 수 있는 재도전 환경 조성


ㅇ 우수기술 창업자에 대한 조건없는 연대보증 면제, 가산금리 인하 등 연대보증 면제제도 개선방안 마련(’14.12)


ㅇ 일정조건을 갖춘 재기기업인을 대상으로 융자상환금을 조정하는 ‘채무조정형 재창업자금’ 도입(‘15. 200억원)


ㅇ 실패 중소기업인 중 구체적인 사업아이템이나 사업계획 보유자 대상으로 재도전 성공패키지사업* 도입(‘15) 등


* 내적치유(재기개발원) → 역량강화(기업가센터) → 초기사업화 (창업맞춤형사업, 5천만원 이내) → 투·융자까지 재창업 全과정을 연계


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정 총리는 “벤처‧창업 정책은 자금, 세제, 인력 기술 등이 망라 되어야 한다”면서,


 “새로운 사업도전과 기술혁신을 활성화하고, 벤처기업 수요에 맞는 정책이 추진될 수 있도록 부처간 협력을 통하여 성과를 창출하라“고 중기청 등 관계부처에 지시했다.




아동학대 근절노력 강화


「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법」시행(29일)을 앞두고 그간의 준비상황과 향후 추진계획을 논의하고, 아동학대 근절 노력을 더욱 강화해 나가기로 했다.


*「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법」주요 내용 : 아동학대범죄 처벌 강화, 가해자 친권 제한, 신고범위 확대 및 과태료 상향, 경찰‧아동보호전문기관의 현장 동행 출동, 피해아동 보호 강화 등 (’14.1.28 제정, ’14.9.29 시행 예정)


ㅇ 올해 1월 법 제정 이후 법무부·복지부‧여가부 등 관계부처는 아동학대에 대한 사회적 인식을 개선하기 위해 적극적인 대국민 홍보를 추진해 왔으며,


* 사회적 관심 제고와 경찰청 등의 적극 대처 등으로 ’14.8월까지 아동학대 신고가 전년 동기 대비 36% 증가 (’13.1~8월 7,514건 → ’14.1~8월 10,240건)


검찰·경찰·아동보호전문기관 등 아동학대 대응기관의 역량과 협력관계를 강화하기 위한 노력도 병행해 왔다.


* 경찰·아동보호전문기관 현장 동행 출동 강화, 검찰·경찰·아동보호전문기관 등 대상 교육 강화, 유관기관 공동 업무지침 마련 등



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□ 정부는앞으로는 아동학대 전담인력을 지정하고, 아동학대 중상해 및 상습 가해자는 원칙적으로 구속 수사하기로 했으며, 집단시설 내 아동학대 발생시 경찰서 전담경찰관과 현장 경찰관이 합동 출동하는 등 아동학대범죄에 대해 엄정 대처할 계획이다.


ㅇ 학대 피해아동 보호 강화를 위해서는 검찰청에 아동학대 자문단을 운영해 실질적인 아동보호 방안을 모색하고, 강력범죄 피해자 등에 준하여 피해아동에 대한 경제·의료적 지원을 제공해 나가기로 했다.


ㅇ 또한, 신속하고 정확한 신고를 위해 기존 아동학대 신고전화(1577- 1391)를 범죄신고전화 112로 통합하고, 가해자 검거에 기여한 신고자에 대해 소정의 신고보상금을 지급키로 하였다.


아울러, ‘아동학대는 범죄’이며, ‘학대 신고는 모든 국민의 의무라는 사회적 인식 확산을 위해 민‧관 합동의 ‘착한 신고 캠페인’ 등 다양한 홍보 노력도 지속적으로 추진한다.


□ 정 총리는 “지난 해 아동학대 사망과 최근 포천에서 아동을 범죄현장에 장기간 방치하는 반인륜적 사건이 발생해 사회적 충격을 주었다”고 지적하면서,


ㅇ “신고의무자 교육, 아동보호전문기관 시설과 인력 확충, 피해아동에 대한 의료‧상담 지원 등 법 시행에 빈틈이 없도록 해 줄 것”을 법무부·복지부·여가부 등 관계부처에 당부했다.



호국영웅 선양방안


□ 국민들이 본인의 연고와 연관성이 높은 호국영웅에 대한 자부심과 연대감을 가질 수 있도록 각 지역‧학교‧부대별로 호국영웅 선양방안을 마련하기로 했다. 

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ㅇ 지역별로는 상징적 장소 또는 광장 등 다중밀집지역에 지역 출신의 호국인물 동상 및 참전비를 건립하고,


ㅇ ‘출신학교별 영웅찾기’ 캠페인 등을 통해 학생들의 관심을 제고하고, 6‧25참전자 모교별 명패 제작 사업과 출신 부대별 전쟁영웅 등 기념사업을 적극 지원할 계획이다. 


□ 또한, 국민들이 생활 속 가까이에서 호국영웅의 숭고한 정신을 친숙하게 기억하고, 후대까지 면면히 이어갈 수 있도록 생활공감형 선양방안도 마련했다.


ㅇ 도로명, 국‧공립시설 건물 명칭, 자연 및 인공지명 등을 제정 또는 변경할 때 호국영웅들의 이름을 우선 부여토록 하고, 


ㅇ 대도시 중심가에 호국 상징물을 건립하고,격전지 등에「나라사랑 역사의 길」관광코스* 개발 등을 추진키로 하였다. 


* ’12년(춘천- 화천 3곳), ’13년(인천상륙작전길 2곳), ’14년(대전- 충청- 세종 1곳)


□ 이는 정부가‘이달의 호국인물’, ‘이달의 6.25 전쟁영웅’ 선정‧홍보, 기념관‧기념비 건립 등을 통해 호국영웅을 선양하기 위한 노력을 기울이고 있음에도, 대다수 국민들이 잘 알지 못하고 있는 실정 감안한 것으로, 


ㅇ 주요 선진국의 경우,다중 밀집지역이나 상징적인 장소에 호국영웅 동상 등 상징물을 건립하고, 주요시설명칭을 호국영웅으로 명명하여 국민들이 오랫동안 기억하고 감사하는 마음을 갖도록 하고 있다.


□ 정 총리는 “호국영웅의 숭고한 정신을 계승하는 것은 우리의 당연한 소임”이라고 강조하고,


ㅇ “지자체, 각급 학교와 연계하여 전 국민이 공감하는 호국영웅 발굴과 선양에 최선을 다하라”고 보훈처 등 관계부처에 지시했다.

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<참고 1. 역동적 벤처・창업 생태계 구축 방안 관련>


□ 현 정부 브랜드 국정과제로서, 창조경제의 주역인 벤처‧창업기업 활성화를 통한 새로운 산업과 일자리 창출 확대를 위해 추진중인 「역동적 벤처・창업 생태계 구축 방안」의 주요 내용은 다음과 같다.


① 그간의 노력과 성과


◦ 기술혁신형 창업가 발굴・양성


-  창업기획사 등 우수 창업자 선별기능을 보유한 민간기관*
활용한 기술창업자 육성 사업(팀당 최대 10억원)을 도입(‘14.7)


* (VC) 44개팀 지원 중, (창업기획사) 4개팀 선발, (전문엔젤)  9월 지정

 

-  1인창조기업 지원업종 네거티브 전환 등 벤처창업 활성화를 위한 덩어리 규제 28개를 발굴‧개선 (‘14.3~)


* 규제개선 실적 : (발굴) 28과제, (개선 완료) 6과제, (진행) 22과제


-  ‘14년 상반기 신설법인 수가 최초로 4만개(41,485개)를 돌파하고, 
전년 동기(37,913개) 대비 9.4% 증가


-  “무한상상 창업프로젝트” 공모사이트를 통해 발굴된 국민의
창의적 아이디어가 제품화되고 사업화 성공한 사례가 창출


* 실적 : 아이디어등록(15,201건) → 사업화선정(82건) → 시제품(77건)/양산(23건)

 

곰발접시 : 접시에 음료 등을 담을 수 있는 컵이 추가된 제품


현대홈쇼핑(8.27일, 50분) 방영, 브런치 세트 총 1,200세트 전량 판매(매출 1억원), 아이디어 제안자 약 240만원 이익 배분

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 벤처・창업 투자자금 선순환 정착


-  엔젤투자 소득공제를 확대(30%→5천만원까지 50%) 하고 전문엔젤을 육성(’14.6, 벤처특별법)하는 등 엔젤투자 활성화 기반을 마련


-  벤처창업투자센터(실리콘밸리, 상해)를 통한 글로벌 진출 펀드, 청년‧여성펀드 등 대상별 맞춤형 벤처펀드 조성


* 카카오 등 성공 벤처기업 출자를 통한 벤처1세대 펀드 (1,700억원) 조성

* 한국형 요즈마펀드 1,500억원 조성

* 여성기업(100억원), 부품소재(300억원) 등 다양한 분야에 벤처펀드 공급


-  제대로된 기술평가를 통해 창업기업에 필요한 자금을 지원하는 ‘창조금융 실천 계획’을 마련(‘14.8, 금융위)


-  M&A 촉진을 통한 중간회수시장 활성화 등 투자 회수환경 개선


* 상장 요건 간소화 등 ‘코스닥 시장 활성화 방안’을 마련(‘14.4)하고,
코넥스 시장을 신설(’13.7.1~)

* 대기업 관련 규제를 완화하고 M&A 펀드 1조원 조성 등 ‘기업간 인수‧합병 활성화 방안’을 마련(‘14.3)


-  지난해 하반기부터 엔젤 및 벤처투자 등이 완연하게 증가하는 모습

<벤처펀드 신규조성액(억원)>

<신규 벤처투자액(억원)>


-  다만, 코넥스 상장기업수가 증가하는 등 회수시장이 활성화되고
있으나, 정책수요자가 체감하기에는 다소 미흡한 모습


* 코넥스 개설당시 대비 상장기업 수(21개 → 60개)와 시가총액(4,689억원 → 1조3,372억원)이 3배로 증가 ('14.8 기준)


* M&A 건수가 늘어나고 대기업도 M&A 시장에 뛰어드는 모습이나, 목표달성을 위해서는 지속 노력 필요

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◦ 재도전 기회가 많은 환경 조성


-  우수 창업자, 전문가 창업에 대한 연대보증 면제를 강화


-  ‘재도전지원센터’를 설치(’14.5)하고 재도전 전과정을 밀착 지원


-  금년 상반기 기준으로 연대보증 면제 활용건수는 증가(‘13. 5건 →’14.8, 중진공 74건, 신·기보 61건)하고 있으나 활용건수 절대치는 여전히 미흡


 향후 추진계획


◦ 벤처・창업 활성화 추진과제 관련 법률개정을 조속히 마무리


* 자본시장법, 통합도산법, 조세특례제한법, 벤처특별법 등 6개 법률


◦ ‘15년도 벤처・창업 활성화 예산을 21.5% 확대 공급(‘14. 3,156 → ’15. 3,853억원)


◦ 성과점검 과정에서 나타난 벤처・창업 생태계 내 미흡한 부분 보완


-  (창업단계) 우수 기술인력 창업촉진을 위해 창조제품 판로 지원


* 창업·벤처기업 제품의 판로 지원을 위해 ‘국민 아이디어 상품 기획전’ 개최(현대홈쇼핑, ‘14.11), 온라인 플랫폼 확대(4개 → 5개) 추진

* Death Valley 기업의 성장애로 완화를 위해 ‘우수 기술개발제품 시장조성 방안’ 마련 (‘14.10)


-  (투자단계) 엔젤 및 글로벌 벤처펀드 조성 확대


* 엔젤소득공제를 1,500만원까지 100%로 확대(‘14.하, 조특법)하고 엔젤매칭펀드를 지속 확대(’14년 누적 1,700억원, ’17년까지 총 3,200억원)


* 한국형 요즈마펀드(‘15년까지 총 2억 달러), 글로벌 진출펀드(’14년 1억불 추가), 벤처1세대 펀드(’14년 1천억원 추가) 조성


* 모태펀드, 성장사다리펀드를 통해 창업 -  성장 -  회수 단계별 자금지원을 강화


-  (회수단계) M&A 등 중간회수시장 활성화

* 소규모·간이합병 특례 대상을 현행 벤처기업에서 창업 7년 이내 기업으로 확대 추진하여 소규모 M&A 활성화(창업법 개정, ‘15년)


- 10 -

-  (재도전단계) 실패경험이 자산이 될 수 있는 재도전 환경 조성


* 우수기술 창업자에 대한 조건없는 연대보증 면제, 가산금리 인하 등 연대보증 면제제도 개선방안 마련(’14.12)


* 일정조건을 갖춘 재기기업인을 대상으로 융자상환금을 조정하는 ‘채무조정형 재창업자금’을 도입(’15. 200억원)


* 실패 중소기업인 중 구체적인 사업아이템이나 사업계획 보유자를 대상으로 재도전 성공패키지사업을 도입(’15)


◦ 정책 대상자 인지도 및 체감도 제고


-  (인지도 제고) ‘수요자가 모르는 정책은 없는 것과 같다’라는 신념으로 3단계 중소기업 정책정보 전달 체계를 운영


* 「중소기업통합콜센터(☎1357)」를 활용하여, 중소‧벤처기업의 애로와 
궁금증을 전화 한통으로 해결


* 온라인 기업마당(www.1357.go.kr)을 통해 창업지원사업(25개) 등 6천여건의 정책정보를 제공(‘14.9)


* CEO를 대상으로 스마트폰과 연동되는 포켓북을 제작・배포 (‘14.7~, 8만부)하고 새로 발표되는 정보는 매주 문자로 발송 (‘14.9~)


-  (체감도 제고) ‘벤처창업 정책 순회 로드쇼’ 개최(하반기, 25회) 등 현장스킨십 기회를 확대


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<참고2. 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 추진계획 관련>


 아동학대범죄의 심각성을 인식하고, 그에 대한 처벌을 강화하여 아동학대를 근절하기 위한 「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 추진계획」의 주요 내용은 다음과 같다.


① 아동학대 방지를 위한 사회적 기반 조성 및 법 시행 준비사항


ㅇ 사회적 인식 개선을 통한 아동학대 신고 활성화


-  아동학대 방지 및 신고활성화를 위해 신고의무자 및 대국민 상대 홍보 추진


-   ’14.8월까지 아동학대 신고가 전년 동기 대비 36% 증가하는 등 사회적 관심 제고와 경찰청의 적극 대처 등으로 신고 증가 


ㅇ 검찰·경찰·아동보호전문기관 아동학대 대응 역량 강화


-  아동학대의 효율적인 대응을 위하여 신규 임용 검사, 아동학대 전담 검사·수사관, 국선변호인·진술조력인 상대로 전문교육 실시


-  아동보호전문기관 전 직원 대상으로 아동학대처벌법 및 경찰과의 아동학대 현장 협력 등에 대한 직무교육 실시


-  전국 경찰관 인식전환 교육, 가정폭력 담당경찰관·아동학대 전담조사관 전문화교육 및 상시학습을 위한 온라인 강좌 개설


ㅇ 아동학대사건 처리를 위한 지침 등 마련


-  아동학대범죄사건에 대한 현장협력을 강화하고 사건 처리절차 및처분기준의 체계화를 위해 유관기관이 공동으로 활용하는 지침 마련


-  아동학대처벌법 관련 검찰 구형기준, 아동학대사건 처리 및 피해자 지원에 관한 검찰 사건처리지침 마련


-  아동학대처벌법에 따라 부과된 경찰의 권한과 역할, 관련절차 등에대한 구체적 행동요령 등이 포함된 「아동학대 유형별 대응 매뉴얼」 마련

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ㅇ 아동학대 유관기관 업무 조정 및 현장 협력 강화


-  경찰·아동보호전문기관 상호 사건 통보 및 현장출동 동행 적극 협력


* (아동보호전문기관·경찰 동행출동) ’13년 전체 552건 → ’14년 6월 1,032건


-  아동학대 관련 112 신고는 “code 2(반드시 현장출동)” 이상 지정하고, 중요 아동학대 사건은 지방경찰청 성폭력 특별수사대에서 전담


ㅇ 아동보호전문기관의 「아동학대정보시스템」과 경찰 외부망 연계


-  아동보호전문기관의 「아동학대정보시스템」에 경찰 접속·사용 권한부여, 경찰은 아동학대 신고출동 결과를 「아동학대정보시스템」에 입력


-  아동보호전문기관은 「아동학대정보시스템」을 이용하여 응급조치결과보고, 임시조치 신청 등을 하고, 담당 경찰관이 이를 조회 후 조치


② 법 시행 이후 추진계획


ㅇ 아동학대범죄에 대한 엄정 대처


-  아동학대사건 전담수사팀을 지정하고, 중상해 이상의 피해를 입히거나 3회 이상 신고된 가해자는 구속수사 원칙


-  가정폭력 전담경찰관을 아동학대 전담인력으로 지정, 신고접수 사항 점검·현장조사·보호시설 인계·사후관리 등 지원


-  집단시설 내 아동학대 발생시 경찰서 전담경찰관이 현장 경찰관과 합동 출동하고, 아동 변사사건 발생시 사망원인 규명 철저


* 학대로 인한 사망의심시 지방경찰청 성폭력특별수사대에서 전담수사


ㅇ 학대 피해아동 보호 강화


-  검찰처분을 결정함에 있어 아동학대범죄에 대한 엄벌 필요성, 原가정 유지를 위한 처분의 다양화, 실질적인 아동보호 방안 등 모색

* 서울중앙지방검찰청 아동학대 자문단 등 각 검찰청에 아동학대 사건 자문시스템 구축


-  강력범죄 또는 가정폭력피해자에 준하여 피해아동에 대한 경제·의료 지원, 심리상담 등 피해자 지원 및 신변보호 방안 마련

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ㅇ 아동학대 신고전화 112 통합 등 신고 활성화 추진


-  아동학대범죄에 대한 신속하고 정확한 신고접수를 위해 기존 아동학대 신고전화인 1577- 1391를 폐지하고 범죄신고전화(112)로 통합(9.29~)


-  아동학대처벌법 위반자에 대한 소재를 신고하여 검거하게 한 사람에 대해 소정의 신고보상금 지급


-  신고의무자가 아동학대 의심 사례를 접할 경우 즉시 활용할 수 있는 아동학대 간이점검표 마련


-  아동학대 신고의무자(140만명) 온라인 교육 홈페이지 구축


<참고>「아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법」주요내용


ㅇ 아동학대범죄 처벌 강화


-  아동학대치사(5년이상 무기), 아동학대중상해(3년이상) 및 신고의무자의 아동학대범죄(1/2 가중) 등에 대한 가중처벌 규정 신설


ㅇ 아동학대 신고의무 범위 확대 및 과태료 상향


-  아동학대 신고의무직군을 확대하고, 아동학대를 알게 된 경우 뿐만아니라 의심이 있는 경우에도 신고하도록 신고의무 강화


-  신고의무 불이행시 부과되는 과태료 상향(300만원→ 500만원)


ㅇ 부당한 친권행사에 대한 제한 


-  검사는 아동학대중상해 또는 상습 아동학대 범죄를 저지른 친권자에 대하여 의무적으로 친권상실 청구


-  법원은 임시조치, 보호처분으로서 아동학대행위자에 대한 친권 행사 제한·정지 가능


ㅇ 신속한 현장출동 및 학대 현장에서의 피해아동 보호 강화


-  신고를 받은 경우 경찰과 아동보호전문기관 직원의 현장 동행 출동


-  경찰관 및 아동보호전문기관 직원의 응급조치를 통해 즉각적인 피해아동 보호


ㅇ 보호처분 및 피해아동보호명령 제도 신설


-  일회적이고 경미한 아동학대행위에 대해서는 조건부 기소유예 또는 보호처분(보호관찰, 치료위탁, 상담위탁 등)을 통해 原가정 회복 도모


-  피해아동의 적극적 보호를 위해 가정법원의 피해아동보호명령제도 신설

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<참고3.『호국영웅』희생‧공헌의 뜻을 기리는 선양 방안>


호국영웅의 숭고한 정신을 계승하는 하기 위한『호국영웅』희생‧공헌의 뜻을 기리는 선양 방안」의 주요 내용은 다음과 같다.


① 지역별 호국영웅 동상‧흉상 및 참전비 건립


-  지역별 지자체‧보훈단체와 협조, 지역별 상징적 장소‧광장 등에 지역출신 호국영웅 동상 및 참전비 건립


-  호국영웅을 지역별, 출신학교별 분류하여「호국영웅 건립 시범사업」운영 및 확산


② 우리학교 출신 및 부대별 호국영웅 동상 건립


- 「출신학교- 영웅찾기」캠페인 등을 통한 학생들의 관심 제고


-  출신대학 전사자 명패 및 기념공간 조성 사업 확대


* 서울대 사례 : 강당 벽에 6.25전쟁 전사자명비 및 ‘한국전쟁의 길’ 조성


-  초중고 6.25참전자 모교에 명패 제작 사업 연계, 호국영웅 선양


③ 공공시설물 등에 호국영웅 명칭부여


-  도로명 주소사업 연계, 도로명 변경 시 호국영웅 명칭을 우선 부여할 수있도록 ‘도로명주소사업 추진 종합계획’ 반영 검토(장기)


-  국‧공립시설 건물명칭, 회의장 등에 호국영웅 명칭 부여(장기) 


-  자연 및 인공지명 제정 및 변경 시 호국영웅 명칭부여(장기) 


* 자연지명: 산, 봉우리, 하천/인공지명: 교량, 공원, 인터체인지, 댐 등


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④ 호국영웅 선양 및 홍보 활성화


-  서울 중심가에 대한민국과 호국을 상징하는 호국 상징물 건립(장기)


-  격전지 등「나라사랑 역사의 길」관광코스 개발, 안내 포켓북 제작


-  호국영웅 우표발행, 공익광고, 호국영웅 스토리텔링식 시리즈 홍보


⑤ 호국영웅 교과서 수록 등 교육자료 개발‧나라사랑 교육


-  학교 역사수업 활용을 위한 스토리텔링 등 교육자료 개발·활용

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