-  제5기 녹색성장위원회, 12.19일 민간위원 위촉식 갖고 본격 활동시작 

-  ‘친환경에너지타운 종합계획’, ‘전기자동차 보급 확대 및 시장활성화 계획’ 등을 확정

□ 국무총리 소속 ‘녹색성장위원회^*’가 12. 19일(금) 제5기^** 민간위원에 대한 위촉장 수여식을 갖고 본격적으로 활동을 시작했다. 

* 정부의 녹색성장 정책을 심의·조율하고, 사회 각계의 다양한 의견을 수렴하기 위해 총리소속으로 둔 기구로 녹색성장, 기후, 에너지, 기술·산업 등 사회 각 분야의 민간위원 21명과 기재부·미래부 등 17개 부처 장관 포함, 총 38명으로 구성

** 1기(‘09.2～’10.7), 2기(‘10.7～’11.10), 3기(‘11.10～’12.12), 4기(‘13.10∼’14.12)

ㅇ 정 총리는 이승훈 서울대 경제학부 명예교수를 포함한 녹색성장위원회 민간위원 21명에게 위촉장을 전달^*하고, “그간의 성과를 바탕으로 향후 녹색성장이 구체적인 결실을 맺을 수 있도록 계속 노력해 줄 것”을 당부했다.

* ‘저탄소녹색성장기본법’에 따라 대통령이 민간위원을 위촉

□ 공동위원장인 정홍원 국무총리와 이승훈 민간위원장 주재로 열린 제5기 제1차 회의에서는「친환경에너지타운 종합계획」,「전기자동차 시장 보급 확대 및 활성화 계획」등을 확정하고,

ㅇ「제1차 녹색건축물 기본계획」,「녹색기후기금(GCF) 추진경과와 사업모델 개발」등을 논의하였다. 

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□ 이날 회의에서 정홍원 총리는 “기후변화는 우리에게 큰 부담이지만 잘 대응해 나갈 경우 새로운 기회가 될 수 있다.”라고 하면서

ㅇ “온실가스 감축목표 이행, 새로운 기후체제(Post- 2020)^* 대비 등 국제적인 온실가스 감축노력에 동참하는 한편, 기후변화대응 관련 新산업 육성과 기술 개발을 통해 새로운 시장과 일자리 창출을 위해 지혜와 역량을 모아야 한다.”라고 강조하였다.

* 2020년 이후 선진·개도국 모두에게 온실가스 감축의무가 적용될 기후변화협약이 ’15년말 타결을 목표로 논의 중(국내적으로는 ’15년중 국가 장기감축목표 수립 필요)

□ 한편, 정부는 ‘친환경에너지타운 조성사업’을 내년부터 전국으로 확산시켜 나가기로 하였다.

ㅇ 친환경에너지타운 조성사업은 주민 기피시설에 친환경 에너지기술을 이용하여 생산된 에너지를 판매하여 지역 주민에게 경제적 혜택을 주어 환경과 에너지문제를 동시에 해결하기 위한 사업이다.

ㅇ 정부는 금년중 선정한 3개 시범사업(홍천, 광주, 진천)을 바탕으로 ’15~’17년간 전국에 걸쳐 15~20개 사업을 선정하여 추진할 계획이다.

☞ 세부내용은 별도 보도자료(국조실, 환경부, 산업부 공동배포) 참조

□ 이와함께 ‘2020년까지 전기차 20만대 보급^*’을 목표로 전기차 보급 및 시장 활성화를 위한 다양한 대책을 추진해 나가기로 하였다.

* 전기차 보급계획(누적, 천대): (’14) 3 → (’17) 46 → (’20) 200

ㅇ 먼저, 짧은 주행거리 개선^* 등을 위한 기술개발에 재정을 투자하고(’14~‘20년간 총 222억원), 보급차량도 택시, 버스, 화물차 등으로 다변화하기로 하였다 

* 1회충전시 주행거리: (14) 150㎞내외 → (20) 300㎞

ㅇ 또한, 구매자 부담완화를 위해 정부 보조금 및 세제 지원을 지속^*하고, 이용자 불편을 해소하기 위해 충전시설을 대폭 확충^**하는 한편, 

* 정부 보조금 지원(‘15년, 대당 15백만원). 개별소비세(∼’17) 및 취득세(∼’15) 감경, 부가가치세 면제(∼’17) 등 일몰기한 연장

** 급속충전시설(누적,기): (’14) 232 → (’17) 632→ (’20) 1,400 / 아파트 등 공동주택 충전기 설치 문제 해소 등을 위한 휴대용 충전기 시범보급(‘15년)

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ㅇ 내년부터 공공기관이 구입하는 승용차의 25%이상을 전기차로 구매하도록 의무화하고, 

ㅇ 민간참여 확대를 통한 신시장·신산업 육성을 위해 제주도를 대상으로 내년부터 배터리 리스사업 및 민간 유로충전사업에 대한 시범사업을 적극 추진하기로 하였다.

☞ 세부내용은 별도 보도자료(환경부, 산업부 공동배포) 참조

<붙  임>

1. 녹색성장위원회 개요

2. 제5기 녹색성장위원회 민간위원 현황

3. 제5기 녹색성장위원회 1차 회의 안건 주요내용

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⃞ 그간 경과

ㅇ 녹색성장정책을 총괄‧조정하기 위해 대통령 직속으로 설치(‘09.1)

ㅇ ‘저탄소녹색성장기본법’을 제정(‘10.1)하여 녹색위 법적 근거 마련

ㅇ ‘13.3월 정부조직개편에 따라 녹색위를 총리 소속으로 변경

ㅇ 제4기 녹색위 출범(’13.10) 및 제5기 민간위원(21명) 위촉(‘14.12.9)

* 1기(‘09.2～’10.7), 2기(‘10.7～’11.10), 3기(‘11.10～’12.12), 4기(‘13.10∼’14.12)

⃞ 위원회 기능 및 구성

ㅇ 주요기능

-  녹색성장 정책의 기본방향 및 전략기획, 기본계획의 수립‧시행

-  녹색성장 관련 법제도, 연구개발, 인력양성 및 녹색산업 육성

-  녹색성장 관련 교육‧홍보 및 지식‧정보의 보급, 기후변화 대응 및 에너지, 국제협력에 관한 사항

ㅇ 조직구성

-  본위원회 : 38명(민간 21명, 당연직 17명)  * 공동위원장 : 국무총리, 민간위원

* 당연직 위원 : 기재‧미래‧교육‧외교‧안행‧문체‧농식품‧산업‧복지‧환경‧여성‧국토‧해수부장관, 국무조정실장, 방통‧금융위원장

-  분과위원회 : 4개 분과  * 분과위원장 : 위원 중 호선

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□ 추진배경 및 경과

ㅇ VIP 신년 기자회견시 “친환경에너지타운” 구축필요^* 제시(1.6)

* 환경과 에너지 문제를 동시에 해결하기 위해 지역에 맞는 신재생 에너지를 활용해 전기를 생산‧판매할 수 있는 ‘친환경 에너지 타운’을 조성할 필요

ㅇ “친환경에너지타운 시범사업 추진계획” 수립‧녹색위 상정(5.21)

* 친환경에너지타운 시범사업 개요

□ 사업유형

ㅇ (대상시설별) 기존 기피시설 중심에서 非선호시설, 기타 유휴시설 등 추가 (추모시설, 변전소, 방파제, 폐산업단지 등)

ㅇ (에너지源별) 태양광^*, 바이오가스^**, 기타(부생원료 활용)

* 대상시설 옥상‧유휴부지 등을 활용하여 태양광 시설 설치, 전력 판매

** 분뇨‧음식물쓰레기 처리장 등에서 발생한 바이오가스를 활용하여 發電, 온수‧열을 공급하거나 가스 판매

ㅇ (사업주체별) 주민주도형, 지자체주도형, 혼합형

* 주민이 협동조합 등 설립, 에너지원별 유형사업^**에 투자하고 수익을 배분

** 지자체 단독 혹은 기업체와 협력으로 국고보조 + 지방비 매칭 등을 통해 폐기물 처리시설 등에 에너지 설비 설치

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□ 추진전략

ㅇ (1단계) 정부 주도로 내실 있는 사업모델 정착(’17년까지 15~20개)

* ‘저탄소 녹색마을’ 실패 사례(당초 600개 조성목표, 7개 조성) 등을 고려, 주민 주도의 확산 시기까지 소규모라도 정부 주도로 내실 있는 사업모델 시현 중요

ㅇ (2단계) 민간 주도의 친환경에너지타운 본격 확산 (’18~)

* 주요 모델은 수출브랜드화, 남북협력사업화 등 추진

□ 확산방안

ㅇ (주민투자비 지원) 협동조합 설립, 시설투자 등 필요 재원지원 확대 (마을기업, 금융지원 등 재정 + 기업펀드)

* 시설 운영에 주민참여를 통한 주민중심 수익배분 구조 정착

ㅇ (지자체 지원) 환경설비와 부대 에너지설비에 대한 재정지원^* 확대, 지자체 평가시 가점 부여 등 지자체 인센티브^** 강화

* 환경설비 국고보조율 상향(50%→70%), 환경설비예산에 에너지설비 예산 포함

** 지자체 희망사업 패키지 지원, 가점부여, 교육 및 관광 명소화 추진 등

ㅇ (수익성 제고) 태양광 판매사업자 선정물량 확대^*, 전력계통 연계비용 절감^**, 발전단가 저감 등을 위한 R&D 강화 

* ('12～'13) 100MW → ('14～'15) 150MW → ('16～'17) 200MW →  ('18～’19) 250MW

** 저압연계 적용대상 확대(현 100kW 미만 → ‘500kW 미만, 17백만원 절감효과)

□ 추진체계 및 일정

ㅇ (추진체계) 주관부처(대상시설 관장 부처 원칙), 시행기관(지자체), 지원부처‧기관^*, 조정‧점검기관(국조실)로 구성

* 범부처적 지원체계를 구축하고, 에관공‧환경공단 등은 지원기관으로 지정

ㅇ (추진일정) 사업지 확정(’15.1~3월, 주관부처‧녹색위), 친환경에너지타운 출범식^*(’15년 상반기), 진행사항 점검(분기별, 국조실)

* 부처별 추진현황 공유, 필요시 사회적 기업 참여 MOU 체결 추진 등

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□ 보급 정책 추진 현황

○ 내연기관 차량과 가격차의 50%내에서 구매 보조금 지원 및 세제지원

-  ‘11년부터 차량 구매시 보조금 지원(’11년, 17.2백만원, ‘12년~, 15백만원)

* (경형가격) (‘11) 50백만원 → (’12년) 45백만원 → (‘13년) 35백만원

* (중형가격) (‘11) 66백만원 → (‘12) 63.9백만원 → (’13년) 42백만원

○ 충전시설은 차량 구매시 개인 소유의 완속충전시설 지원, 국가 소유의 공공급속충전시설을 전국 주요거점에 설치 중

○ ‘12년부터 개별소비세·교육세·취득세 감경, 도시철도 공채 할인 등 최대 420만원 세제 지원중

⇒ ‘11년부터 보급하여 ’14.10월 현재 차량 2,746대, 충전시설 2,962기(완속 2,749, 급속 177)보급하여 아직 초보적인 단계

* (주요원인) 짧은 주행거리(150km이내), 비싼 차량가격, 부족한 충전시설 등

☞ 그간 정책추진 내용을 종합적으로 검토하여 민간보급 확대, 기술개발, 민간사업 촉진 등 전기차 보급활성 및 시장 활성화 계획 마련 추진

□ 보급 활성화 추진방향

○ 2017년까지 차량보급 확대, 충전시설 설치, 기술개발 및 민간참여 촉진으로 전기차 상용화 시대 조성

-  ‘17년까지 전기차 4만 6,000대, 공공급속충전시설 632기 보급

-  ‘20년까지 전기차 20만대, 공공급속충전시설 1,400기 보급

☞ 향후, 빠르게 성장하는 중국시장 및 글로벌 전기차 시장의 국가 경쟁력 토대 마련

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□ 세부 추진과제

○ (핵심 기술개발) 현 150km 내외의 주행거리를 핵심부품 연구개발로 ‘20년까지 주행거리 300km 달성(222억원 투자)

* 고효율 모터·배터리 온도제어·무금형 차체성형·고효율 공조제어·고전압 전장제어기술

○ (전기차 보급 지원) 구매자 부담 완화 및 상용화 시대 기반 조성

-  (보조금·세제 지원) 보조금 지원 차량 확대(‘15년 3천대→’17년 30천대→‘20년 64천대), 개별소비세 등 감면 일몰기한 연장(’14년→‘17년, 최대 420만원)

-  (공공기관 의무화) ‘15년부터 공공기관이 구입하는 승용차의 25%를 전기차로 구매(공공기관 에너지 이용합리화 추진에 관한규정 개정 완료, ‘15년~)

○ (충전시설 확충) 국가 인프라망 확충 등으로 이용자 충전 편의성 제고

-  (공공인프라) ‘17년까지 국가위주 최소한의 공공급속충전시설 설치(632기), ’20년까지 민간협업을 통해 확대(1,400기)

-  (완속충전기) 공동주택 등 충전기 설치 문제 해소 등을 위한 이동형 충전기 보급 추진(‘15년 시범보급, 이후 본격보급)

○ (민간참여 촉진) 전기차 보급의 지리적 이점이 높은 제주도에서 민간이 참여하는 신시장·신산업 육성

-  (배터리 리스사업) 공공성이 크고 주행거리가 긴 전기버스, 택시, 렌터카를 대상으로 시범추진(‘15)후 전국 확대

* 연료비 절감액을 배터리 임차 비용 지불하고 나머지는 업체가 가져가는 방식

-  (민간 유료충전업) 일반 주유소와 같은 민간 유료충전사업 시범추진(‘15), 성공모델 주요도시로 확대

* 서울시 등 주요도시 확대는 수익성이 보장되는 시점(연간 2∼3만대 판매)에서 본격 확대

○ (대여사업 활성화 지원) 대여사업 등록기준(차량 50대) 산정시 전기차에 가중치를 부여하여 전기차 구매 활성화 유도(‘15년~)

* 예시) 전기차 1대 구매시 내연기관차량 1.5∼2.0대를 구매한 것으로 인정

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□ 계획개요

ㅇ (계획성격) 녹색건축물 조성 및 보급 활성화를 위한 정책방향과 전략을 담은 5개년 단위의 중기 기본계획

ㅇ (법적근거)「녹색건축물 조성 지원법」제6조제3항^*

* 국토부장관은 녹색건축물 기본계획을 5년마다 수립하여야 하며, 관계중앙행정기관의 장 등과 협의한 후 위원회의 의견을 들어야 함

□ 주요내용

ㅇ (목표) 녹색건축물 조성 및 보급 활성화를 통해 2020년까지 건물 부문 온실가스 배출량 26.9% 감축

ㅇ (4대 전략) ①녹색건축물 기준 선진화, ②기존건축물 에너지 성능향상, ③녹색건축 산업육성, ④녹색건축 저변 확대

-  (녹색건축물 기준 선진화) 단열성능 선진국 수준으로 향상^*, 공공부문 에너지 효율 1등급 의무화 대상 확대^** 등

* 창호 : (’08)3.0 → (’10)2.1 → (’13)1.5 → (’15)1.2 → (’17) 0.8W/㎡k (독일기준 0.8W/㎡k)

** 연면적 3,000㎡이상 업무용 건축물 → 3,000㎡이상 모든 건축물(‘14년)

-  (기존 건축물 성능향상) 그린리모델링 활성화^*, 건축물 에너지 사용량 정보 공개, 건축물 에너지 진단･평가 프로그램 보급 등

* 그린리모델링 이자지원 사업 단계적 확대 (‘14년 20억 → ’15년 30억)

-  (녹색건축 산업육성) 녹색건축 전문기업 지정‧육성, 건물에너지평가사 제도 강화, 전문인력 교육 프로그램 마련 등

-  (녹색건축 저변확대) 민･관 협력체계 구축, 녹색건축물 종합정보체계 고도화, 녹색건축 확산을 위한 對국민 홍보 강화 등

□ 향후일정

ㅇ 녹색위 의견수렴을 거쳐 중앙건축위원회 심의(’14.12월)

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□ 추진배경

ㅇ GCF의 운영체계 마련과 성공적 초기재원조성(‘14.12월 현재 약 102억불 조성)을 토대로 내년 하반기 사업시행이 기대

ㅇ GCF 사업 시행에 선제적으로 대비하고 우수 사업모델을 통해 재원 조성에 기여하기 위해 개도국 사업모델을 개발

□ 개발 사업모델

① 에너지 소외지역(off- grid^*)에 신재생에너지를 이용한 전력, 식수, 농업‧양식용수 등을 공급 → 부가가치 창출

* 섬, 사막 등 지리적 제약으로 인해 전기 공급을 위한 송전망이 없는 지역

∙(재원) 약 3백～6백만불(약 30～62억)의 재원 필요 → 이행기구가 GCF, MDBs, 수혜국 정부등 다양한 자금 공급원으로부터 양허성 차관으로 사업비를 조달 ∙(잠재 대상지역) 아프리카(사하라 이남), 남아시아(방글라데시), 중앙아시아(카자흐스탄‧우즈베키스탄) 등 다양한 지역에서 활용 가능

② 기상‧수자원 정보를 활용 → 재해 예방과 농업생산성 향상

∙(구성) 1)기상정보 확보, 2)농업생산성 향상, 3)기후재해로 인한 농민 피해 최소화, 4)이해관계자 역량개발 ∙(진행) 1)종합개발계획 수립, 2)시범사업 실행, 3)확대 및 확산 ∙(재원) 이행기구가 GCF, MDBs, 선진국 원조 기구(KOICA, 수출입은행 등 포함)로부터 조달(1‧2단계: 무상공여, 3단계: 차관) ∙(잠재 대상지역) 동아시아(미얀마, 캄보디아, 라오스 등), 서아프리카 등

□ 향후계획

ㅇ 선정된 사업모델을 개도국이 활용할 수 있도록 국제 세미나 및 양자 채널을 활용하여 개도국 정부‧이행기구와 공유

ㅇ 양자 기후변화 ODA 사업 추진 및 다자개발은행(MDBs)과의 협력 강화 방안도 모색

ㅇ 각 부처‧기관 중심으로 사업 모델을 지속 개발하고, GCF 연례협의 등 GCF 사무국과 협력 제고

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